胡鞍钢

　　●SARS危机是一种全球性公共卫生危机。恶性传染病的爆发及迅速传播既是全球环境变化的结果，也是全球化的副产品。科学家们认为，病毒并不是在这几年突然变得强大了，不断变化的地球环境意味着新病毒可以在世界各地以前所未有的速度传播

　　●由于中国经济具有很强的自我推动、自我增长惯性，即使面对SARS外部冲击的负面影响，经济增长率也能在8-9%。SARS危机引发的是短期性心理危机，而披露信息、普及科学、稳定人心、注意卫生、安居生活、正常学习是医治心理危机的重要手段

　　●我们尤其有必要正确看待危机。事实上，危机是一种连续发生的常态。应付危机，关键在于对危机的反应、处理机制和能力。政治优势、组织保障、科技进步、民族精神等，都是我们战胜病魔的重要条件

　　SARS作为新世纪人类所面临的第一个未知流行病，正成为当前危害人类健康的重大灾害。

　　所谓天有不测风云。诚如世界卫生组织总干事布伦特兰所言：“这是我在担任WHO总干事的整个任期内，首次遇到不知道病因的情况。”美国学者也认为，到目前为止我们对SARS了解不够，无法确定是否有任何公共卫生体系可以有效地防止这种病毒的传播。它可能像传染性感冒一样不管在哪一个国家都会被传播，同公共医疗体系是否发达没有直接关系。SARS危机具有突发性和紧急性，事态发生之突然，发展之迅速，都在人们的意料之外。

　　可以说，SARS危机是一种全球性公共卫生危机。恶性传染病的爆发及迅速传播既是全球环境变化的结果，也是全球化的副产品。科学家们认为，病毒并不是在这几年突然变得强大了，但随着人口增长、流动，城市发展等的速度加快，不断变化的地球环境意味着新病毒可以在世界各地以前所未有的速度传播。所以说，抗击SARS是人类面临的共同挑战和任务。

　　进一步分析经济层面，我们可以把SARS看作是对经济系统的一个外部冲击，它属于社会总需求冲击，即由于SARS扩散和蔓延所造成的心理恐惧引起人们明显减少外出购物、餐饮和旅行以及其他社交活动，也引起各种商贸和投资活动的暂时中断。这种社会总需求冲击在短期内会直接引起经济增长率下降。但我以为，对于中国来说，由于中国经济具有很强的自我推动、自我增长惯性，由于中国属于内需型经济，服务业比重相对较低，面对SARS外部冲击的负面影响，经济增长率可能减少0.3-1.0%之间(这取决于我们在二三四季度能否有效控制SARS的蔓延)，即使如此，中国经济增长率也能在8-9%。SARS危机引发的事实上是短期性心理危机，而披露信息、普及科学、稳定人心、注意卫生、安居生活、正常学习是医治心理危机的重要手段。

　　应当看到，SARS危机其实是一种良性危机，而不同于形态特征政治化的恶性危机。对于良性危机而言，不仅政府能够充分利用政治优势和组织优势，有效地动员和整合社会力量与资源，以控制、处理和化解危机，还可以变坏事为好事，大幅度增强中华民族凝聚力。1998年抗击特大洪水就是一个最好的范例。所以，面对SARS这一突如其来的重大灾害，我们完全可以沉着应对，团结一致，动员人民，依靠人民，加以战胜。

　　我们尤其有必要正确看待危机。事实上，危机是一种连续发生的常态。从世界历史上看，没有一个国家不遇到危机的；从一个国家的历史上看，也没有一个时期不出现危机的。而应付危机，关键在于对危机的反应、处理机制和能力。

　　客观地讲，对于SARS这场突如其来的灾害，我们尚缺乏应对全球性公共卫生危机的管理机制和处理能力。正如美国疾病控制与预防中心的凯特林·哈本所说：这场危机给中国和世界一个重要的经验，那就是在这个更加全球化的时代，我们需要更好的疾病监督机制。这一机制应该不仅包括收集和报道公共医疗卫生信息，而且要正确地分析这些信息，这是我们早期发现和干涉疫病尤其是未知性传染病爆发的唯一有效途径。

　　但是，我们也尤其要充分认识到，中国在战胜SARS危机中具有多方面的有利条件。首先，中国作为一个国内市场容量大的国家，抵御外部冲击能力强，还有许多要素可以驱动经济增长，来抵消SARS冲击的负面影响。比如中国经济系统特性明显改善，内生增长能力增强，特别是中国企业对各种冲击的反应能力和调整能力明显增强。

　　其次，中国经济实力大大增加，财政能力空前提高，今年第一季度财政收入大幅度增长，相当于1994年全年的财政收入，1998年全年一半之多的财政收入，政府有更多的财政能力应对公共卫生危机。

　　再有，中国政府积累了应对外部冲击的能力，宏观经济调控能力大为增强。过去6年中国先后经历了两次外部冲击(1997年的亚洲金融危机，2001年世界经济与贸易衰退)。我们也具有处理国内各种危机的直接经验，如1998年我们成功地战胜特大洪灾，当年经济增长率仍在7.8%。此次面对SARS，党和政府高度重视，加强领导，统一指挥，协调各方面力量开展有效的防治工作。这是我们战胜SARS的政治优势和组织保障。

　　还有，科学的发展是我们战胜SARS的重要手段。人类发展历史就是被各种疾病困扰的历史，也是与各种疾病抗争的历史。人类在医学上的科学成就和普及不仅消除了各种肆虐猖獗的疫病，而且大幅度提高了人口预期寿命。1950年世界人口平均预期寿命为50年，到2000年上升为65.5年；而同期中国人口预期寿命由35年提高到71.4年。技术进步对促进人类健康和提高人类长寿起着决定性作用。正如胡锦涛总书记所言，要夺取同疫病斗争的胜利，最关键的是要充分发挥科学技术的重要作用。利用全球化，主动与全球最优秀的科学家合作，有效提高人类战胜传染病的能力。这是我们战胜病魔的重要条件。

　　最后，中国人民具有在危难中弘扬伟大民族精神的光荣传统。艰难困苦，玉汝于成。中国历史表明，越是艰难困苦时期，越是重大挑战关头，中华民族的凝聚力就越强，她总是向世界显示她不仅是世界的巨人，也是世界不可战胜的巨人。

　　(作者为中国社科院、清华大学国情研究中心主任)

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