世界新闻报：非典对我国经济负面影响有多大？

http://www.sina.com.cn 2003年04月27日15:10 世界新闻报

　　郑国中

　　有人说“非典”对经济的打击甚于金融危机，也有人说“非典”对经济的影响比伊拉克战争还“坏”。作为疫情的重灾区，“非典”对我国经济的影响有多大呢？

　　人们害怕染上非典型肺炎，就不敢去餐饮店用餐、乘公共交通工具上班和旅游，所以

，“非典”对经济的负面影响是不言而喻的。在东南亚，一些国家把“非典”对经济的影响与亚洲金融危机相提并论；在加拿大，舆论认为，“非典”事件的影响不亚于伊拉克战争；在全世界，美国盖洛普咨询公司预言，肆虐东亚和世界许多国家和地区的“非典”，正在冲击很多国家的经济增长信心，将会把原本就比较低迷的世界经济进一步推向谷底。

　　作为疫情重灾区的中国，“非典”对经济的影响究竟有多深呢？国务院总理温家宝坦言：“非典型肺炎对我国旅游、交通、商贸和对外交往等活动造成的暂时影响是难以避免的。”

　　宏观经济：遭遇新变数

　　今年第1季度，我国经济增长速度达到9.9%，比去年同期加快了2.3个百分点。这一增长速度出乎不少人的预料。如果有人由此进一步追问，“非典”对中国整个宏观经济的影响程度是否也能精确到GDP增长率的话，那么，答案将会如国家统计局总经济师、新闻发言人姚景源日前所说，“非典”对中国经济肯定有影响，但对全年GDP影响如何，现在作判断还为时过早。如果撇开数据的精确预测，仅分别从消费、投资和出口这三驾拉动中国经济发展的马车来分析，“非典”对中国宏观经济的影响，还是能作出一个大致判断的。“非典”对中国消费的影响，事实上已经显露出来。以北京为例，北京市商委日前发布了《关于认真做好流通领域防治非典型肺炎工作的紧急通知》，要求节日期间不搞大型的、客流集中的商业促销活动。从全国情况来看，往年的旅游黄金周一般也是全国消费黄金周，但今年的“五、一”假日随着防止“非典”大规模扩散作为第一目标的确定，集中消费的潜能就势必消失。由于近年来，中国一直推行的是以扩大内需为主导的政策，因此，可以说，“非典”对我国消费的影响有多大，对我国GDP的影响也将会有多深。但具体影响程度，近期主要看对“非典”扩散的有效控制程度，从远期看，主要由彻底战胜非典型肺炎的时间表决定。透过对出口的影响来看，“非典”对今年我国经济增长的影响有限。北京师范大学金融研究中心的钟伟先生认为，在中国经济增长的因素中，投资和消费是万亿人民币的规模，而净出口充其量不过是千亿人民币的规模。如果考虑外部因素对中国经济增长影响的话，需要考察外资在中国投资中的比重以及中国净出口的变化。而外资在中国投资构成中从来都在1／3以下，净出口则始终维持在占GDP约2%-3%的水平。从粗略定量的角度来看，中国经济增长是明显的内需主导型，自1997年以来，外国直接投资和净出口对中国经济增长的贡献率从未超过1个百分点。由此可见，“非典”对中国的出口不管有多大影响，对今年我国经济增长的影响都很有限。“非典”通过投资对中国经济的影响，主要体现在创造就业和技术外溢方面，而不是GDP的增长率方面。毋庸讳言，作为“非典”重灾区的中国形象，对投资人的负面影响是一时难免的。事实上，在一些国家和地区，已出现了一些歧视华人、“妖魔”化中国的现象，其中美国《华尔街日报》的《隔离中国》评论就是代表。这种情况下，专家预测，像首季高速的FDI(外国直接投资)流入，以后的确难以维系！但令人欣慰的是，由于外资在中国固定资产和存货投资中的重要性都不高，因而，FDI的流入和商品出口对中国的意义，最重要的是体现在创造就业和技术外溢方面，而不是GDP的增长率方面。专家分析说，“非典”是继伊拉克战争之后，中国经济面临的新变数。

　　旅游观光：春天里的寒冬

　　旅游业是受“非典”疫情冲击最严重的行业。以新加坡为例，该国每年旅游业创汇达45亿美元，旅游业占国内生产总值的5%以上，而在今年3月份，游客总人次同比下降了15%，酒店入住率不足两成。中国作为一个旅游大国，近年来随着入境游客人数的不断上升，旅游年外汇收入大约在140亿-160亿美元。但现在，由于受到入“非典”的冲击，入境游客人数开始锐减。同时，由于周边国家为了控制传染病而限制中国人入境旅游，也使出境游客人数相应减少。这样，一进一出的双双下降，对我国的旅游业形成了不小的冲击。其实，“非典”对我国旅游业的最大影响，主要还是国内旅游领域。为了防止“非典”通过大规模人员流动而造成更大范围的传播和扩散，有关部门在权衡了利害得失后，将“安全、健康”确定为今年旅游的首要目标而主动采取了遏制政策。由此，即将到来的“五·一”黄金周也将成为“五·一”防“典”周。国务院已决定，今年暂不实行“五·一”放长假的制度，而按法定节假日执行。与此同时，一些省市已经发文，严格控制出国、外出参观、考察、会议和学习等活动人数，减少不必要的外出活动，各单位、学校、团体近期不要组织旅游参观活动。教育部也发出通知，要求动员学生“五·一”在当地休假，不外出旅游，外地学生不离校回家。这一切，相当于对我国的短期旅游、长途旅游下达了封杀令，旅游业遭遇了前所未有的寒冬。

　　餐饮服务：“食”客大减

　　俗话说，病从口入。由于“非典”通过飞沫和紧密型接触而大规模传染，因而，不少人对公共饮食业望而生畏。据报载，在英国伯明翰，饮食业因非典型肺炎事件闹得风声鹤唳；加拿大、澳大利亚等一些国家和地区的华人餐饮店，都在不同程度上饱受谣言伤害而生意清淡；在美国，颇为喜爱中餐的纽约市长布隆博格，不得不在4月16日亲自在纽约华埠举行记者会后，步行至附近的中餐馆糖潮食坊宴请华裔人士，以行动回击了华埠有非典型肺炎的谣言。

　　从我国的情况来看，“非典”对餐饮服务业的冲击，也是显而易见的。据中国烹饪协会近日对北京、上海、广州、深圳等十大城市的调查结果显示，疫情主发地区餐饮企业就餐人数减少，影响较大的人数减少了20%，并且国外旅游团队取消订餐的现象也比较突出。

　　交通运输：乘客锐减

　　交通工具是“非典”大规模扩散的潜在载体，所以，“非典”对交通运输业的影响是不可避免的，并且首先表现在乘客的大量减少而导致交通收入的大量减少。以航空业为例，世界航空业在“9·１1事件”之后，普遍面临着生存危机，伊拉克战争爆发以来，又经受了油价起伏的折腾，而今又遇上“非典”的“空袭”，无疑是雪上加霜。当然，我国的航空业也难以独善其身。据香港航空管理局公布的数据，最近半个多月，由于受“非典”的冲击，乘飞机进出香港的旅客人数减少了60%以上。一位航空业高层人士忧心忡忡地说，“非典”横祸飞来，如果再加上油价一路走高，航空业的命运恐怕只有自由落体！“非典”对交通运输业的影响，还表现在手续的繁琐(尽管是必要的)以及非营运成本的相应提高上。据了解，民航总局要求乘坐飞机的旅客需填写“健康申报表”，交通部采取硬性措施，规定从事道路运输、水陆运输的企业、客运站和车船，必须坚持每天彻底打扫卫生和消毒。全封闭空调客车在运行过程中，空调系统要处于强制通风状态。非全封闭的车船在运行途中，要采取简易措施通风换气。同时，要及时发现和调查车船上的病人或疑似病人，发现后要立即采取临时的隔离措施。其对防范和控制“非典”所投入的精力、人力、财力之大，由此可见一斑。

　　文化教育：为“安全”让步

　　文化、教育行业既是事业，又是产业，面对“非典”挑战，无疑将会把社会效益、公众安全、弱势群体的保护放到第一位。据报载，为有效防止“非典”在文化娱乐场所传播，一些城市的网吧、歌舞厅、迪厅、影剧院、录像放映厅等公共场所停止营业，何时开业将根据疫情防治情况而定。在一些疫情严重的地区，一些重要的文艺演出活动也被迫取消或推迟。可以预料，诸如此类的行动，无疑将会对文化娱乐行业造成较大损失。教育系统是全国预防和控制“非典”的重要地带。需要指出的是，“非典”对教育系统的影响最终有多大、持续时间到底有多长，后果到底有多严重，将取决于在今后一段时期内的疫情控制程度和教育单位的疫情状况。如果疫情严重，不仅将严重影响正常的教育、教学秩序，影响教育质量、教育水平，同时，也会加大教育的非正常成本支出，如配备校医、配备相应的防毒设备、大规模地发放药品等。

　　医药卫生：出现商机

　　“非典”作为一种新传染病，对医药卫生行业而言，首先意味着一种严峻的挑战，因为“非典”具有医院聚集性的特点，使医生、护士等卫生岗位一下子成为随时有生命危险的职业。另一方面，也不可否认，“非典”也对医药卫生行业，特别是中药制造业带来了新的商机。据报道，为尽快战胜这一全人类共同面临的瘟疫，世界各国都在争分夺秒地研制、开发和生产抗“非典”药。尽管迄今世界上还没有针对“非典”病毒的特效药，但相对而言，中国自成体系的临床治疗方法受到了世界各国的注意。据说，不少国家都拿到了来自中国的“秘方”，那些国家的中药店都在按方抓药，中药的特效再次得到了世界公认，从而为中药业迎来了新的世界商机。在北京，市药监局副局长方来英告诉记者，目前北京市近千家卖中草药的药店已有多家断货，为此，北京市药监局决定在同仁堂推出预防“非典”瓶装中药液。目前，同仁堂厂内的5个大煎药锅一刻不停地运转，一天的订单就高达16万瓶。业内人士认为由于近日维生素C及其他相关药物出现紧缺不少医药公司将从中获益。因此在股票市场上，医药板块受到投资者极大追捧。

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