新华网广州4月27日电：72小时两次平息抢购风波是如何实现的？

　　——广东省物价部门成功平抑非典所致价格异动的启示

　　新华社记者陈冀

　　今年2月初，因非典型肺炎的传播，3天内曾在广东引发了两次抢购风波，其来势凶猛一度使一瓶食醋卖到了400元的“天价”，大部分零售商店的食盐等在一夜之间脱销。

　　面对抢购风波，广东省物价部门沉着应对、迅速行动、科学处置，用不到72小时的时间成功平息了两次抢购风波，稳定了物价、安定了民心。

　　抢购风波来势汹汹，食醋竟卖到400元一瓶

　　今年春节上班后的第3天，即2月10日，广东省物价局接连接到广州、东莞、深圳、梅州等市物价局电话报告，12358价格举报电话、价格监测中心也几乎同时接到报告：非典型肺炎疫情的发生引发群众恐慌，各地正在抢购药品、白醋、医用口罩！一些不法商家乘机抬价，价格暴涨！

　　对那两天的情形广东人至今历历在目，药店、食杂店里人满为患，“你买醋了吗？”“你买药了吗？”几乎成了人们见面打招呼的常用语。食用醋由平时的每瓶2至3元，普遍涨至10多元，部分地方涨至100多元，个别地方最高甚至涨至400元；板蓝根冲剂由平时的4-8元涨至20-30元，有的甚至涨至70-80元；抗病毒口服液每盒由平时的3元左右涨至10-20元，有的甚至涨至100多元。商品脱销！许多人只好托外地亲朋帮助购买。更为严重的是，这股强劲的抢购风一夜之间竟又波及到了海南、湖南、福建、江西等省。

　　2月12日上午正当此次抢购风波被迅速平息时，当天下午又爆发了范围更大的第二次抢购风波——各地开始抢购盐、米、油！一些不法商家乘机抬价，致使米价上涨一倍，油价上涨20%-50%，食盐每袋由平时的1元涨至3-10元。当晚大部分零售商店食盐脱销，一些商场至晚11时仍关不了门。这次抢购风波是由于受到谣言影响所致，有人散布谣言——美伊开战将影响商品供应；广东发生疫情后外地商人不敢往广东贩运粮油；用盐水洗澡可预防非典等。经过政府采取措施平抑物价，此次抢购风波很快于第二天上午平息。

　　快速平息风波得益于正确的决策

　　第一次抢购风波从发生到平息前后不到48小时，第二次抢购风波前后不到24小时！真可谓“雷霆出击迎挑战，处乱有方事态宁”。

　　广东省物价部门是如何在72小时内迅速平息两次抢购风波的呢？广东省物价局法规与调控处庄振锡处长向记者讲述了当时的做法。

　　2月10日下午，当接到第一次抢购风波的消息时，广东省物价局迅速组织省、市、区物价部门联合组成检查组，开展物价大检查。为了夺取这场战斗的主动权，迅速控制局面，第二天上午，广东省物价局又紧急召开会议，迅速做出三项决策：一是向全省物价部门发出紧急明传电报，部署各地统一行动，立即开展药品和食醋价格大检查；二是立即召开新闻发布会，公开表明物价部门打击哄抬价格的决心和信心，公布有关法律和处罚手段，告诫及点名曝光不法商家；三是各地12358举报投诉电话必须保证24小时有专人值守，并做好宣传解释工作。果断的决策在第一时间传递到全省各地，并被坚决执行，由此化为神奇的力量，市场在两天内迅速恢复往日的正常有序。

　　可还没等这支物价队伍喘口气，2月13日下午又出现了第二次抢购，而且这次抢购商品的范围进一步扩大到粮、油、盐等生活必需品。广东省物价局领导深感事态严重，又立即开出四剂猛药：由省物价局牵头，联合粮食、食盐专卖、工商部门发出严厉打击囤积居奇、哄抬价格的紧急通知，部署各地各有关部门紧密配合并联合行动；当天中午广东省物价局组成10个工作组，分赴重点地区指导和督查；要求各地加强对27种主要商品的价格监测，每天一报，主要品种每天两报；对商家违法行为，从快从重予以处罚并曝光。第二次风波仅持续了不到一天便偃旗息鼓了。

　　2月15日，广东居民都从媒体上得到一个大快人心的消息，在两次抢购风波中大发不义之财的3家奸商得到严厉的处罚，广州市二天堂大药房连锁有限公司、广州市港湾商业有限公司被处以20万元的罚款，广州市大昌岛货仓商场被停业整顿7天，这也是广东省物价部门首次运用最高罚款额度及停业整顿的行政处罚手段。

　　广东为新形势下如何平抑价格异动做了先行探索

　　广东的抢购风波迅速得到平息，这是社会主义市场经济体制初步建立以来广东省首次较大范围出现的抢购和价格异动风波。广东省物价局副局长、经济学博士马壮昌告诉记者，两次抢购风波使广东省物价队伍经受住了严峻考验，也得到全新的锻炼，为探索在新形势下价格异动事件的发生、运行规律及一般调控处理方法留下了许多思考和启示。

　　在上了年纪的老百姓眼中，抢购事件是物资紧缺的困难时期的远久记忆。马壮昌特别指出，这次发生的抢购事件给所有物价部门提了一个醒，在社会主义市场经济体制基本建立的较长时期内，价格异动的可能性始终存在，物价部门应该始终保持高度警惕，树立备战观念。

　　综合应用多种手段、科学理性进行处理无疑成为物价部门成功平息两次风波的致胜法宝。马壮昌告诉记者，在计划经济时期，物价部门主要是采取限制价格的单一控制手段，而在市场经济条件下，对市场价格的干预方式就要与时俱进，综合运用各种手段。在这次风波中，广东省物价部门除运用检查和处罚的常规武器外，还较好地运用了调查、劝诫、宣传、舆论等手段，充分体现了科学行政的份量。特别是对一些已实行市场调节价的商品价格的调控更做到了有理、有利、有节。

　　如在此次风波中，对平抑价格暴涨的商品不是立刻进行简单的价格干预，而是通过协调有关部门公布储备和保证供应、对商家进行劝诫、通过媒体进行舆论引导等手段实现的，如若当时直接采取限价等临时干预措施，则会加重群众恐慌心理，形成物资紧缺的错觉，对抢购推波助澜，从而造成有价无市、黑市盛价等不良后果。

　　与此同时，启动部门联动机制也对尽快控制事态起到了关键性的作用。在这次价格风波中，工商、质监、宣传、公安等部门精诚合作，形成了一股强劲的合力。

　　风波过去了，当人们再次回想起当时的情形时，仍然会感到心有余悸。马壮昌副局长告诉记者：“如果说打赢平息风波的战役是一场遭遇战的话，那么现在我们已转入胜券在握的主动战。”如今，广东省物价部门紧密关注全省及全国非典疫情的发展情况及市场状况，主动出击，已正式启动了价格预警监测机制，将广东省物价秩序置于全天候的监管之下。(完)

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