本报讯 昨天下午，中共中央政治局委员、北京市委书记、北京防治非典型肺炎联合工作小组组长刘淇接受国内媒体采访时表示，要全面贯彻落实中央的部署和要求，坚决打赢非典型肺炎防治这场硬仗。

　　记者：当前“非典”防治的形势还不容乐观，北京防治非典型肺炎联合工作小组成立以来，已经把防治“非典”作为重中之重的工作来抓。请问“非典”防治工作是如何进行组织指挥的?

　　刘淇：对我国一些地区发生的非典型肺炎疫情，党中央、国务院一直十分关心、高度重视，对近一段时间首都出现严重的疫情更是格外关注和重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，并亲自视察和指导北京的防治工作。

　　防治“非典”工作是首都当前重中之重的政治任务，中央决定，从4月17日起，打破原来的隶属关系界限，成立北京防治非典型肺炎联合工作小组。由我担任组长，北京市代市长王岐山同志、解放军总后勤部副部长王谦同志、卫生部副部长朱庆生同志担任副组长，还有教育部的部长、中央国家机关、中直机关的领导同志和其他领导同志参加。下设指挥部办公室。在此基础上，又成立了医疗和医院扩容、流行病学追踪和切断传染源、数据统计和物资保障四个小组。在军队、武警、卫生部、教育部领导的大力支持和帮助下，我们建立和完善了北京市与各方面的工作协调机制。

　　通过加强领导、加强合作、完善机制，北京已初步做到了构建“三网”，落实“四早”，实现“一整合”。即构建了坚强有力的领导体系网络，无论是北京市还是各个有关方面都层层落实了责任制；形成了通畅准确的信息网络，整个首都地区的各种信息都整合在一个信息网络里，最后汇总到联合工作小组中；形成了严密的流行病调查防护网络，这个网络里无论是在哪个部门、哪个地区，流行病调查和传染病隔离工作都能够得到有机协调。同时达到了尽快把首都地区各种医疗资源整合起来的目的，无论是医院的床位，还是医疗技术人员通过调剂，都得到了有效使用，切实发挥了集成效应，对防治非典构成了一个完整有效的作战体系。通过“三网”、“一整合”，使得首都地区按照中央的要求，对于防治非典实现了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的“四早”的结果。

　　最近，中办、国办下发《通报》后，北京防治非典型肺炎联合工作小组迅速组织传达学习，认真贯彻落实中央重大决策和部署，切实把防治非典型肺炎工作作为当前的一项重大政治任务抓紧、抓实、抓好，下最大决心、尽最大努力，全力以赴地坚决打赢防治“非典”这场人民战争。

　　记者：最近一段时间联合工作小组是如何确保信息渠道通畅，保证数据的准确和可靠的?

　　刘淇：构建畅通的信息网络是北京防治“非典”联合工作小组最重要的一项职能。我们主要通过加大协调和计算机网络管理，构建市、区两级统一的信息网络，确保信息渠道的畅通和可靠。

　　一是建立了严格疫情报告制度。我们已形成了各区县、各驻京部队及时向北京市疾病防治中心通报信息的机制。要求城镇6小时以内、农村12小时以内，必须由区县疾病控制中心将疫情上报市疾病控制中心。在两级信息网的基础上还实行了首长负责制，每个区县的数据包括北京市上报国家数据由主要领导亲自签字，负责信息的准确性。联合工作小组每天统一收集、汇总最新的信息，上报卫生部和党中央、国务院。有缓报、瞒报、漏报的，坚决追究医院负责人及当事人的责任。

　　二是加强了对疫病的检测。为确保数字准确，加强“非典”疫情信息沟通，市委成立督查组检查工作，及时准确地核实疫情。现在我们坚持以人来统计，而不是以医院的收治数据来统计，就是说发病者是按照人名来计算的。现在北京的所有确诊者和疑似者都是有名单可对的。

　　三是建立起了全市疫情综合数据档案，形成疫情数据库。各医院必须安排一名专职统计报告员。抽调市统计局副局长和专业干部，协助北京市疾病防治中心开展信息收集和统计分析工作。初步进行了疫情走势分析。我们请国家疾病控制中心和总后勤部专家帮助进行疫情分析，提供预测趋势的动态曲线，以利对疫情的判断和防治，摸索防治工作规律。

　　四是完善了流调的领导体制和工作机制，了解并切断传染源，由市领导任组长理顺了流行病学调查信息沟通机制。我们聘请了国家疾病控制中心首席专家曾光教授为顾问，成立旅游、交通、教育、外事、政法五个专门小组，整合军队、武警、中央部属医院信息，进一步明确各自的追踪调查职责。对2500人的流调队伍进行了培训，迅速提高流调人员业务素质；从首都大专院校抽调了10名专家，协助各区开展流调工作；建立了流调报告卡，制定了连续追踪调查的流调规程。建立和健全了社区四位一体的信息监控网，即由楼门组长到居委会，到街道疾控中心，再到区指挥部，做到一波一波地排查，决不漏掉一例“非典”疫情。

　　同时，建立每周两次新闻发布会制度，向全社会和境内外新闻媒体公开，增强信息的透明度和可信度。我们欢迎新闻媒体和记者们，对信息统计和数据的监督和举报。

　　记者：作为突发疾病灾害，“非典”确诊患者和疑似病例收治、转诊是防治工作中的一大难题。联合工作小组和市委、市政府采取了什么样的措施来解决这一难题?

　　刘淇：从现在情况看，我市的防治工作重心将从早发现、早报告转到早隔离和早治疗上来。防治工作要牢牢抓住提高治愈率、降低病死率这个核心，整合集成资源，强化救治工作，增强收治能力，提高治疗效果，消除群众恐惧心理。

　　我们在构建严密的防治网络上采取了如下措施：

　　一是在首诊医院发热门诊初步认定后，要求所有疑似和诊断为非典型肺炎病人应立即就地隔离治疗，并转运到集中收治医院。

　　二是加强了统一指挥调度，改变了“送不进去、转不出去”的状况。北京市急救中心设立转运指挥调度中心。接诊医院发现病例后应立即报告转运指挥调度中心，由中心负责安排救护车转运。全市统一安排了50辆专门用于转运疑似和诊断为非典型肺炎病人的救护车，二级以上医院还指定至少一辆专用转运救护车。这样全市将有200辆救护车，归120中心统一调度使用。必要时各区县救护车队也统一调度。

　　三是加强了对全市定点医院的统一指挥。包括医生和床位，实行统一调度。到本周末三批定点医院20家，共有床位1500个。我们还正在对已征用医院进行挖潜改造。如经过改造，小汤山疗养院、胸科医院还要建设临时医疗设施。同时在郊区征用一批培训中心和疗养院，用于隔离疑似病例和留观人员，以及医务人员换岗调休。无论征用哪家医院，都必须服从，不得推诿。这是一条纪律。

　　四是做好对密切接触病人但无症状者的集中留观工作。

　　五是在联合小组的统一领导和指挥下，我们将对北京地区的卫生医疗资源整合调配。对有关医务人员上岗前的消毒、隔离、个人防护等进行集中分类培训，增强医务人员的预防意识，减少污染。

　　六是防治“非典”还要依靠科学技术，加紧组织力量进行科研攻关。军事医学科学院微生物流行病研究所和中科院北京基因组研究所于近期开展的非典型肺炎科研攻关，取得了重大成果：先后分离出非典型肺炎的病原体———新型冠状病毒，完成了对冠状病毒的全基因组测序，并研制出非典型肺炎快速检测技术———免疫荧光法和酶联免疫吸附法试剂。这些成果为防治“非典”提供了比较准确可靠、快速经济的诊断手段，为研制疫苗和药物奠定了基础。首都地区各种卫生资源非常丰富，关键在于进行有效整合，集成我们的优势，形成非典型肺炎研究整体力量和网络。对攻关所需的人力、财力和物力，市委、市政府全力给予支持。

　　除此之外，我们切实做好物资保障工作，确保医用和民用物资充足、到位。要关心人民群众，对困难居民和农民实行免费救治。目前，这些防治“非典”的基础工作得到了切实的加强。国家也从全国各地调运物资，确保首都市场充足。

　　记者：昨天市政府发出隔离的《通告》，请问下一步将如何按照《通告》精神，加强对疫情场所的隔离，切断传染源?

　　刘淇：对疫情场所采取隔离措施，切断传染链和传染源，是防治“非典”的当务之急，防止疫病蔓延的关键所在。当前最急迫的是加强重点人群、重点部位、重点地区的隔离、防治工作，坚决把传染源控制住，不再增加新的传染源。据专家分析，我市的传染源主要是部分医院。

　　第一，要按照市政府《通告》要求，深入细致地做好对重点人群、重点部位的隔离工作。我们现已制定了具体的工作方案，拟分批对重点疫情场所采取隔离措施。

　　第二，为保障青少年学生的身体健康和生命安全，要确保学校等人口密集地区的万无一失。

　　第三，全力做好外施队伍“非典”防控工作。北京有75万民工，这是我们防治“非典”工作的重点。

　　第四，对机场、车站、商场、旅游娱乐场所等人员集中且流动性较大的地区，建立严格的领导责任制，派专人监督检查，坚持每日消毒，强化消毒防控工作。

　　只有这样，才能真正把主要的传染源控制住，把传染链切断。

　　记者：要战胜这场突如其来的疾病灾害，全市人民万众一心、同心同德是关键。您能否对北京市民说几句话?

　　刘淇：对人民的生命健康高度负责，这是实践我们党的宗旨和“三个代表”重要思想的体现，是人民政府的天职。我们有党中央、国务院的坚强领导，有广大群众的齐心协力，有20多年改革和发展积累起来的雄厚实力，有充足的物资保障和市场供应，有一支具有高度责任感和高水平的医疗大军和白衣战士，我们有能力、有信心打赢防治“非典”这场人民战争。我们要加强思想政治工作，报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，广泛宣传各有关部门和医疗机构的成绩，宣传医护人员的感人事迹，加强对非典型肺炎科学知识的宣传，从知识、服务、救助等各方面请专家回答群众关心的各种问题，让广大群众知道非典型肺炎可防、可治、可控制。让群众了解疫情，了解走势，战胜疾病的信心。防治“非典”，要靠广大市民的积极参与和配合，支持党和政府的工作，形成同仇敌忾、万众一心抗“非典”的氛围。要消除恐慌，面临困难时，恐慌是无助于斗争的。

　　中华民族面对困难从来都表现出同心同德、万众一心、众志成城、一往无前的伟大民族精神。首都居民都有热爱首都、建设首都的强烈感情，我们团结一致，必将赢得这场防治病魔的胜利，首都北京仍将充满勃勃生机。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在联合工作小组的统一指挥下，怀着必胜的信念、筑起抗击“非典”的钢铁防线，就一定能够打赢防治非典型肺炎这一硬仗，夺取防治非典型肺炎工作的全面胜利。李健 　　

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