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俞邃:中俄油气合作意义深远

http://www.sina.com.cn 2003年02月19日11:08 中国石油报

  本报讯:近期,中俄原油管道项目出现了波折,全球媒体和国内媒体对此十分关注,进行了种种猜测和评论。为了客观、清醒、理智地分析和评价中国与俄罗斯及中亚五国在油气领域的合作,中国石油报于2月13日在北京举办了“积极开展与俄罗斯和中亚五国油气合作研讨会”。有关研究机构的专家、学者和国家有关部门的同志围绕人们普遍关心的热点问题进行了深入的研讨。与会者认为,中国与俄罗斯及中亚五国的能源合作具有广阔的前景和良好的互补互利性,我们应该共同来消除疑虑和偏见,积极实施多元化能源战略,确保持续增长
的中国经济有着稳定、可靠的能源保障,确保油气合作给我国与俄罗斯及中亚五国都带来良好的经济效益。中国石油报社社长肖平主持了研讨会。以下是与会者研讨发言摘登。专版策划:肖平 邱宝林 陈金国 王明毅 宋杰 稿件整理:宋杰 陈倩 郭立杰 李占彬 杨一莉 刘伟 范存强 摄影:丁伟(中国石油报)

  中国当代世界研究中心研究员、中国国际战略学会高级顾问俞邃:

  中俄关系堪称当今大国关系的良好榜样,这样说毫不夸张。多年来,两国领导人始终尊重促使国家关系产生良性互动的客观规律,即:起点---遵循各自的国家利益原则,同时又尊重对方的利益;过程---竞争与合作同在,摩擦与妥协并存,承认竞争,坚持合作,化解摩擦,善于妥协;结果---双赢、共赢,而不是单方面受益。这里的"起点"、"过程"和"结果",其中每一个环节都不可缺少,否则就谈不上良性互动。中俄关系从互相视为友好国家到建立战略合作伙伴关系,就是这样一步步地、平稳地走过来的。中俄之间一贯主张并奉行"平等互利"的原则。平等,就得允许、也应该从各自的国家利益考虑;互利,就不能不顾及对方的利益。中俄之间在油气方面的合作,也应该按照这样的规律办事。

  中国的战略目标是全面建设小康社会,俄罗斯的战略目标是要尽快实现国家振兴。两个毗邻的大国相似的战略目标,为彼此接近和实现经济互补提供了最基本的条件。在我国,油气资源与粮食和水资源被并列为影响经济社会可持续发展的三大战略资源。俄罗斯拥有丰富的油气资源,需要通过出口获取必要的大量资金;中国对油气有着巨大的需求,自然地成为俄罗斯理想的一个大市场。中俄油气合作,具有广阔的前景。

  油气合作首先是一个经济问题,但又不单纯是经济问题。中俄战略合作伙伴关系由政治、经济、军事、科技以及重大国际问题上的合作等综合性因素构成。油气合作的成效如何,将会直接影响两国战略协作伙伴关系的前景。

  自上个世纪60年代以来,石油已经成为世界第一大能源。目前,石油占全球商品能源消费的40%,加上天然气,世界近2/3的商品能源是由广义的石油提供的。面对日益加剧的资源争夺战,面对严峻的伊拉克形势及其对世界石油市场可能产生的后果,我国和俄罗斯都在构筑自身的多元化油气战略。与俄罗斯加强油气方面的合作,是我国油气战略中的重要环节,也是俄罗斯的利益需要。

  俄方曾经酝酿放弃经过中国大庆输出远东石油方案,改为"安加尔斯克-纳霍德卡方案",这不免令人震惊和忧虑。尽管现在的情况有所改变,但仍值得关注。从总体上说,中俄油气合作方面出现波折,是两国关系深化过程中的一种暂时现象。中俄关系不可能停留在以政治关系为主旋律的阶段。随着两国关系中的经济因素加重,各自具体的、直接的利益考虑就会增多,于是一些分歧和矛盾也就会显露出来。这是难以避免的。关键是如何正确对待。既然"发展是硬道理",那么算经济账恐怕也就是硬道理。但是,经济利益决不能与政治利益截然分割,否则也会损害自身的国家利益。在俄罗斯那些坚持输油管线改道方案的人当中,未必没有人不是从政治角度考虑问题。何况荒谬的"中国威胁论"在他们当中也大有市场,经常泛滥。至于日本迫不及待地想插足进来,怀有政治上的不良动机更是显而易见的。

  我还想指出,国际舆论中那种用"普京投靠美国、融入西方"的说法来诠释中俄油气合作方面的问题,也不恰当。我认为,普京"倒向美国"的说法,是令人费解的。普京治国方略不发生根本变化,对美政策就不会离谱。俄"方针路线融入西方"的概念,是模棱两可的。如果说融入经济全球化,那是不可避免的---既然西方发达国家主导经济全球化,那么俄与之接近也就是合乎逻辑的。

  任何一个具有战略眼光的人,都要善于把眼前利益与长远利益结合起来,进行战略思考,而不能完全迁就眼前的事件,处理问题更不能情绪化。俄罗斯至少在近期内会把确保油气出口放在经济外交的核心位置,普京总统决不会忽视从经济(包括油气)合作角度与中国发展战略合作伙伴关系的重要性。对此我是不怀疑的。(中国石油报)


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