昨天下午，上海展览中心中央大厅宽敞的东南厢房里热气腾腾。黄浦区代表团在这里举行联组会议，认真审议陈良宇市长的《政府工作报告》。陈良宇代表与大家共同议政，为上海今后五年的发展出谋划策。

　　谢玲丽代表说，党的十六大提出就业是民生之本，民间组织作为国际共认的“第三部门”，今后必将成为推进人们创业和就业的重要渠道。她建议要努力形成相应的机制，为各

类民间组织发展提供有力支持。

　　话音未落，陈良宇代表马上接过话茬说，你提出的问题很重要。社会是由市场、企业、社区和非政府组织四块组成的。上海已从计划经济发展到市场经济，但非政府组织这一块发展还很不充分。今后五年，我们要因势利导，创造各种条件，大力支持、培育和发展上海的非政府组织。同时，要趋利避害，使非政府组织的发展适合中国国情，符合社会主义市场经济要求。

　　来自社区的温新华代表带来的是社区居民的心声，她建议：在制定涉及公共利益的政策措施时，要关注大多数群众特别是困难群众的利益。

　　陈良宇认真倾听，不时在笔记本上记下要点。温新华代表接着说，还有一件事，也是社区居民最关心的，就是应当加快建立物业管理的规范市场。

　　“这是个大问题。”陈良宇说，这两年进行行风评议，物业管理部门总是排在后面，广大群众对物业管理意见很大。现在的物业管理就像一锅“夹生饭”，许多物业公司由房管所“翻牌”而来，人还是原来的人，机制还是原来的机制，“牌子”变了，脑子未变，还未形成从市场上“抢饭碗”的机制，仍习惯于“排排坐、吃果果”，服务质量、经营方式等群众自然不会满意，必须通过改革予以改变。

　　给外来人员平等待遇，加快提升外滩金融中心功能，做好民族团结工作，注重能源环保建设……代表的发言一个接着一个，讨论的气氛越来越热烈。

　　王成明代表以自己企业的发展为例，强调一定要有危机意识，切实贯彻“科教兴市”战略，走通“华山天险一条路”。

　　听着王成明代表的建议，陈良宇说，坚持“科教兴市”战略，走通“华山天险一条路”，是市委、市政府坚定不移的方针，更是上海进一步发展的必由之路。全市人民要尽快形成共识：对上海新世纪新阶段的发展，“科教兴市”就像阳光、雨露和空气一样密不可分。“科教兴市”决不单单是科技、教育部门的事，而要成为全市各行各业和1600万人民的自觉行动。

　　上海如何尽快形成“科教兴市”的共识？陈良宇强调，需要社会方方面面的共同努力。政府综合部门要形成合力；企业要把是否拥有核心自主知识产权作为自身生存、发展的生命线；各行各业，包括社区、市民都要把走通“华山天险一条路”当作重要的事情来办，并将这一观念印在脑子里，落实到行动中。

　　陈良宇语重心长地说，上海大发展的成就举世瞩目，但也存在许多不足和弱点，如与周边地区相比，上海缺少国内外著名的大企业，缺少全国乃至世界闻名的企业家，连高级技工都缺。上海今后的改革任重道远，上海人要有志气，下决心抛弃“抱残守缺”的观念和作风，把自身利益放在发展大局和人民利益之后，以奋发有为的精神，迎接改革，应对挑战，上海一定能够取得新突破、赢得新发展。

　　金运代表说，上海银行业防范金融风险的工作近年来上了一个新台阶，特别是个人征信体系的建设，创造了良好的信用环境，是社会发展的基础，是上海建设国际金融中心的基础。

　　陈良宇插话道，建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一，是中央和全国人民赋予上海的重任，更是一项国家战略，上海人民要确立一个牢固的观念，这就是上海只有在全国发展的舞台上，依托中央和全国各地的支持，才能实现“四个中心”的目标，决不能奢望单靠自己就能包打天下。

　　刚到南方考察过的沙麟代表，对兄弟省市飞速发展的经验深有感触。

　　陈良宇听着频频点头。两个多小时不知不觉中过去了，代表们热烈的讨论还在延续。

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