陈良宇市长代表上海市人民政府向大会作《政府工作报告》 丁志平摄
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　　今后五年政府工作的总体要求：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，认真落实党的十六大和市八次党代会精神，坚持发展是执政兴国的第一要务，以增强城市综合竞争力为主线，拓宽视野，拓展思路，与时俱进，开拓创新，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推动各项工作上新台阶，实现上海城市的跨越式发展。

　　本报讯 上海市第十二届人民代表大会第一次会议今天上午在上海展览中心中央大厅隆重举行。这是新一届人代会在新世纪新阶段召开的第一次会议，肩负全市人民重托的市人大代表将认真履行宪法和法律赋予的职责，讨论决定本市今后五年和2003年国民经济和社会发展的主要任务，选好本市新一届国家机关领导班子，把会议开成民主团结、承前启后、开拓奋进的大会。

　　上海展览中心中央大厅今天灯火辉煌，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台正中，显得格外庄严，主席台四周的杜鹃和翠竹相互簇拥，传递出盎然春意。

　　大会的执行主席是陈良宇、刘云耕、陈铁迪、龚学平、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜。今天的大会应到代表860名，实到842名，合乎法定人数。

　　上午9时整，陈铁迪宣布上海市第十二届人民代表大会第一次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

　　陈良宇市长在热烈的掌声中，代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、五年工作的回顾，二、今后五年的工作目标和总体要求，三、今后五年的主要任务。

　　陈良宇首先回顾了五年来上海市经济和社会发展所取得的新进展。他说，五年来，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，本届政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕加快发展的主题，依靠全市人民，锐意进取，奋力开拓，推动上海改革开放和现代化建设上了一个新台阶。五年来，上海的综合经济实力进一步提高，城市建设和生态环境改善取得新进步，社会主义市场经济体制进一步完善，全方位开放格局基本形成，人民生活水平迈上新台阶，社会事业发展和精神文明建设成果丰硕，政府职能转变取得成效，经过三年多的不懈努力，2010年上海世博会申办成功。

　　陈良宇说，过去的五年是上海经济社会发展取得新成就的五年，是城市面貌发生巨大变化的五年，是“四个中心”建设加快推进的五年，上海正在成为一座世人瞩目、朝气蓬勃、富有活力的国际大都市。这五年成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央坚强领导的结果，得益于历届市委、市政府打下的良好工作基础，得益于市人大、市政协的支持和监督。五年来，上海所取得的每一个进步，都凝聚着全市人民的辛劳和智慧，是上海人民与时俱进的伟大实践和勇于创新的充分体现。上海人民日益增强的自信心和凝聚力已经成为继续前进的强大动力。陈良宇代表市政府，向作出了巨大历史性奉献的全体上海人民，表示崇高的敬意和由衷的感谢！向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向中央各部门、兄弟省市和驻沪三军、武警部队，向关心和支持上海发展的香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！

　　陈良宇在报告中对上海新世纪新阶段发展的主要工作目标和总体要求提出了建议，他指出，二十一世纪头二十年，对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期；对上海来说，也面临着重要的战略机遇。我们要按照中央的要求，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，坚持不懈奋起直追，与时俱进开拓进取，充分发挥经济中心城市配置资源的集聚和辐射作用，率先基本实现现代化，为我国实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。

　　陈良宇说，实现上海的宏伟战略目标，必须抓紧抓好今后五年，建议今后五年上海经济和社会发展的主要目标是：国民经济继续保持持续快速健康发展，国内生产总值年均增长率继续高于全国2-3个百分点；基本建立与国际大都市功能相适应的新型产业体系，经济运行质量和效益明显提高，综合经济实力显著增强，到2007年人均国内生产总值达到7500美元左右；基本建立以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系，进一步优化以中心城、新城、中心镇为重点的城市布局，加快城乡一体化步伐，城市化水平达到80%，城市生态环境进一步改善，可持续发展能力不断增强；基本建立以促进人的全面发展为中心的社会事业体系，重点建设一流的教育、医疗、体育和国际文化交流中心，市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；基本建立与知识经济发展相适应的城市创新体系，不断增强科技创新能力，加快构筑人才高地，把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；城乡居民收入不断增长，人民生活更加富足，精神文化生活更加丰富，社会保障体系进一步健全，社会就业比较充分，困难群众基本生活得到保障，社会秩序保持稳定，全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。

　　陈良宇还在报告中明确了今后五年政府工作的总体要求：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，认真落实党的十六大和市八次党代会精神，坚持发展是执政兴国的第一要务，以增强城市综合竞争力为主线，拓宽视野，拓展思路，与时俱进，开拓创新，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推动各项工作上新台阶，实现上海城市的跨越式发展。努力做到：坚持“科教兴市”战略，大力提升企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域经济整体竞争力和城市综合竞争力；坚持整体推进国际化、市场化、信息化、法治化，大力改善城市发展软环境；坚持可持续发展战略，实现经济与人口、资源、环境的协调发展；坚持物质文明和精神文明建设同步推进，塑造新时代上海城市精神；坚持以举办一届出色的世博会为动力，推动城市能级不断提升。陈良宇还提出了今后五年要重点做好的十个方面的工作，以及今年国民经济调控的主要预期目标和需要重点抓好的工作。

　　陈良宇强调，上海未来五年的发展蓝图已经绘就，我们要倍加珍惜历史机遇，倍加珍惜上海心齐、气顺、劲足的大好局面，调动一切积极因素，艰苦奋斗，毫不懈怠，把美好的希望变为灿烂的现实。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，全面贯彻落实党的十六大精神，开创上海新世纪的新辉煌，让上海人民生活更加美好，为全国的现代化建设做出更大贡献。

　　会议听取了市发展计划委员会主任李良园关于上海市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告，市财政局局长刘红薇关于上海市2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告。会议还通过了大会选举办法。

　　出席开幕式并在主席台就座的还有：王力平、罗世谦、韩正、殷一璀、蒋以任、王安顺、黄跃金、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、沙麟、叶叔华、胡正昌、漆世贵、杨晓渡、严隽琪、姜斯宪、朱达人、宋仪侨、王生洪、谢丽娟、刘恒椽、左焕琛、陈正兴、俞云波、黄关从、石四箴，市高级人民法院院长滕一龙，市人民检察院检察长吴光裕。老同志胡立教、汪道涵、夏征农、杨堤、叶公琦等也在主席台上就座。

　　市十届政协委员，在沪全国人大代表、全国政协委员，市委、市人大常委会有关部门负责人，本市驻外省市办事处负责人等列席大会。各国驻沪领事，国务院有关部委、各省、自治区、直辖市驻沪办事处负责人等旁听了大会开幕式，30名市民代表旁听了大会。

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