记者昨天见到了第一份政协委员提案，它的提交人是首次参会的中国社会科学院社会学研究所的沈杰博士。沈杰对北京市全面建设小康社会提出了自己的看法，提案中充满了对人的关注。

　　●用数值表示生活满意度

　　小康社会到底什么样？不光要有各项经济、社会发展指标，还要以人为本，反映人的需要。沈杰委员告诉记者，如果简单地认为北京到2008年人均GDP水平达到6000美元，甚至7000美元就标志着北京率先在全国基本实现现代化，无疑忽视了人的全面发展的需要。

　　他表示，现在国际上有一些通用的衡量现代化水平的指标，例如世界粮农组织用恩格尔系数来衡量消费结构和消费水平、联合国发展计划署每年测算的人类发展指数(HDI)、美国社会学家英格尔斯现代化的10项指标等，都可以用来帮助中国社会来衡量小康发展水平。但值得注意的是，在这些经济、社会等硬性指标之外，不妨引入一些软件建设标准。

　　沈杰委员特别强调小康社会的人文精神。“人们的生活满意度，百姓对诚信的满意度都可以通过社会学的方法测算出具体的数值。这些都可以成为小康社会建设的标准。”他认为，经济和社会发展的最终目标其实只有一个，就是要为人而服务。

　　“可持续发展对小康社会来说同样重要。”沈杰认为，对于北京发展而言，有一些指标存在着一定的实现难度，所以更不容忽视，例如空气环境质量指标的实现程度。

　　沈杰委员告诉记者，小康社会意味着经济、社会、文化、心理、生态等方面之间的全面协调发展。空气环境质量指标、人们的心理健康程度都可列入此列。通过这些指标才有可能全面反映一个城市的整体发展水平。

　　●共同富裕才是小康社会

　　据介绍，1991年国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员按照国家提出的小康社会内涵确定了16个基本监测指标和小康临界值。人均国内生产总值、城镇人均可支配收入以及城镇住房人均使用面积、人均蛋白质日摄入量、恩格尔系数、婴儿死亡率、教育娱乐支出比重等都在规划之列。但是这个指标体系中惟独缺少了反映一个地区社会贫富差距的基尼系数。

　　在提案中，沈杰详细阐述了社会公平对于实现小康社会的重要性。他告诉记者，改革开放以来，一部分人、一部分地区先富裕起来了，可是“全面建设小康社会”的一个重要目标是要解决“共同富裕”的问题。因此，北京全面建设小康社会的重点任务之一应该放在解决下岗、失业等低收入、无收入人群的小康问题上面。换言之，社会公正原则的具体落实将促进全面小康社会的顺利建设。因此，基尼系数应该成为衡量全面小康社会的一个重要指标。

　　晨报记者刘墨非