陆佑楣应邀走上讲坛

　　本报讯 入冬以来最大的一场冬雪增剧了北京的严寒，但中央党校大礼堂却座无虚席。12月20日上午，近900名中央党校学员汇聚在这里，细听了中国三峡总公司总经理陆佑楣所做的《在实践中认识三峡工程》的报告。

　　中央党校副校长石泰峰主持了报告会。

　　在三个小时的报告中，陆佑楣围绕长江及长江流域、长江三峡工程的历史背景、长江三峡工程的论证和决策、三峡工程计划、三峡工程建设中挑战性问题、水库搬迁和移民安置、三峡工程的建设管理、最新进展和预期的建设目标等方面全面阐述了在实践中对长江三峡工程的理解。

　　陆佑楣说，人类在自己生存发展的实践中不断提高对自然的认识，适应自然规律，在此基础上通过改造自然条件以获得自身的可持续发展。几代中国人经过实践，逐步认识了三峡工程，作出了自己的决择，终于在跨世纪的年代将工程建设付诸实施。长江三峡工程是一项规模宏大的工程，而且是一项复杂的系统工程。人们对长江和三峡工程的认识也不可能一步到位，只有在不断的实践中加深对它的理解才能指导我们的行为，以更完美地实施这一计划。

　　陆佑楣认为，长江如同自然界一切事物一样，它遵循自然演变的普遍规律，生态环境在不停地演变之中。它对人类影响具有两面性，既有哺育着中华民族繁衍生存的一面，也有频繁发生洪水给沿江城镇、农田和居民带来深重灾害的一面。其灾害的一面已成为中国经济持续发展的制约因素，一直是中华民族的心腹之患。因此，治理长江，防洪减灾已是中国政府刻不容缓的大事。根据长江流域的整体规划，三峡工程是治理开发长江的关键、首选工程。三峡工程开发的目标即是：调蓄长江的洪水防洪减灾，利用水力发电以获得巨大的清洁能源，改善长江的航运条件。三峡工程论证的主要结论认为：兴建三峡工程是必要的，防洪减灾的功能是不可替代的；兴建三峡工程技术是可行的，没有不可克服的困难；水库移民虽然量大，但安置条件是具备的；生态环境有利的效果大于不利的一面，不利的因素在兴建过程可以克服或减少；兴建三峡工程在经济上是合理的。

　　陆佑楣列举了三峡工程建设中的挑战性问题，他认为，三峡工程并不涉及高深理论或前沿科学，它是一项传统的现实的和理性的工程。然而它毕竟是当前世界的顶级工程，又是一项综合性的多功能工程。它的建设必然会遇到前所未遇的工程难点和各类挑战性问题，只有在工程建设的实践中，充分应用当前最新科学技术、工程技术成果，用创新的思维予以突破，才能取得工程的圆满成功。在整个工程建设中尚有许多具有挑战性的问题。随着枢纽工程建设和枢纽逐步投产运行，还将出现各类技术难题，所有这些只有在实践中逐个予以解决。从当今的工程科学技术水平和中国的综合国力看，只有不断地创新，在实践中加强对长江、对三峡工程的认识，才能顺利优质地建成三峡工程。

　　在谈到水库搬迁和移民安置情况时，陆佑楣说，中国政府对三峡水库移民十分重视，针对三峡库区本来就是一个贫困落后地区、资源贫乏、沿江人口密集、土地及环境容量小的现实，通过移民资金的投入和人口的适度迁移，帮助这个地区解脱贫困、逐步致富。为此，中国政府制定了一系列的移民政策，实行开发性移民，以就近后靠为主并尽可能把部分移民从山区外迁到平原地区；调整库区经济结构、关闭落后的工厂，建设新的集镇；动员全国经济发达地区的企业对口支援库区，在库区投资建厂，改善库区交通、电力、通讯等等。经过近10年的实践，已完成移民搬迁64万人。通过移民，居民的生活质量大大提高，这是三峡工程移民工作成功的现实。

　　在阐述对三峡工程的环境评价时，陆佑楣说，三峡工程规模巨大，对生态环境影响范围广，涉及的因素多，是三峡工程论证时的重要议题。三峡工程环境评价的结论是：三峡工程的兴建对生态环境的影响，有利的一面与不利的一面同时存在。

　　陆佑楣认为，关于三峡工程对环境的影响，需要科学、全面、准确地评价，对利和弊两方面予以高度重视，充分发挥有利的一面，用有效的措施，减少不利的一面。要用可持续发展的目标指导三峡工程的建设，地球乃至宇宙间一切事物都是在不停地演变着，地球上的高山、陆地、海洋、河流、湖泊也是在不停地演变，长江就是在演变中形成的。生态环境的平衡是相对的，不平衡是绝对的。长江频繁的洪水灾害是生态环境发生不平衡的具体表现。人类运用自己的智慧去认识自然，再用科学的、工程的、经济的、文化的、社会的措施去改善已经失去平衡的生态环境，为人类的生存发展创造良好条件。长江三峡工程从本质上讲是一项改善生态环境的工程。

　　陆佑楣说，当前三峡工程的施工和库区移民搬迁正处在一个关键时期，各项工程的进度、质量和概算控制都实现了预期的目标。2003年是三峡工程实现第二阶段目标的关键一年，水库将在6月下闸蓄水，6月中旬水位达到135米高程；7月双线五级船闸通航；首批机组将在年内投产运行。2004年至2009年是三期施工期，工程将完成右侧12台机组的发电厂房、大坝的施工，2009年三峡工程将全部竣工。

　　陆佑楣说，三峡工程的建设本身体现了“三个代表”的重要思想。目前，三峡工程正处于顺利地建设中，工程的各个部位和水库的移民工作都在健康地按计划进行。尽管三峡工程建设还有八年多的历程要走，还有不少挑战性的问题需要解决，但今天宏伟的三峡枢纽工程在陆地上、空中乃至通过遥感卫星都能看清它的轮廊。2003年是三峡工程建设中的一个重要转折点，将由单一的工程建设转向工程施工与枢纽运行管理并行，将开始发挥效益。三峡工程建设目标一定能够一项一项地实现。

　　学员们全神贯注聆听了陆佑楣的报告并认真做了笔记。信息产业部外事司司长张轩说，听了陆佑楣总经理的报告，对三峡工程有了一个全面的了解。三峡工程一定会推动中国经济和社会发展，希望三峡工程未来7年的建设进展顺利。新疆额尔齐斯河流域开发建设管理局副局长石泉说，通过陆佑楣总经理的介绍，学员们进一步认识了三峡工程兴建的意义，大家对三峡工程更加关注，增强了对我们国家经济发展和科技水平的认识。新疆近年水利建设发展非常快，许多水利工作者都到三峡工地参观和学习过建设和管理经验。千年大计，质量第一，希望三峡工程建成一流的工程，并把水利项目作为产业经营管理。中国核工业公司建设公司副总经理王寿君说，听了陆佑楣总经理的报告，了解到三峡工程应对了许多挑战，非常了不起，这充分说明了只有在中国共产党的领导下才能顺利建设这一伟大工程。(记者 白冰)

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