小康社会的历史由来

　　小康社会，是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。

　　1979年12月6日，邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中国现代化所要达到的是小康状态。他曾经说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。”“翻两番、小康社会、中国式的现代化，这些都是我们的新概念。”

　　什么是小康社会？有的专家学者认为，小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。不仅要从生活水平的角度来理解，还应把小康社会作为一个更加具有理论内涵的新概念，是一个体现经济和社会全面协调发展的新概念。其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。所以，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。

　　邓小平同志不仅描绘了小康社会的发展蓝图，而且构想了建设小康社会的跨世纪发展战略，即著名的“三步走”发展战略。

　　1997年，江泽民同志在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。全面建设小康社会是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

　　小康社会的奋斗目标

　　江泽民同志在十六大报告中从我国的基本国情出发，深刻分析了目前我国小康水平的特点，阐述了巩固和提高小康水平的长期性和艰巨性，进而提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。

　　进入小康社会是一个分领域、分地区、有先有后的发展过程。进入新世纪的时候，我们只是刚刚跨入小康社会历史阶段的大门，处于小康社会的初期阶段。这时候我们所达到的小康，是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。

　　在小康社会问题上有两种应该注意的倾向：看不到我国就要进入小康社会，综合国力有了很大增强，有可能又有必要集中力量办一些有力推进现代化的大事，是不对的；忘掉我们的基本国情，以为不应实行或者可以很快改变社会主义初级阶段的基本政策，更是不对的。江泽民同志在十六大报告中强调，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。在新世纪必须继续为完成党在社会主义初级阶段的基本历史任务而奋斗。

　　如何实现建设小康社会的奋斗目标，我们党经过了多年的探索。早在1989年6月，邓小平同志就建议，“组织一个班子，研究下一个世纪前五十年的发展战略和规划”。1995年党的十四届五中全会规划了到2010年经济和社会发展的主要奋斗目标。1997年，十五大明确提出到21世纪中叶、跨度达50年的发展目标。十六大报告进一步提出：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。十六大报告还从经济、政治、文化和可持续发展等四个方面提出了全面建设小康社会的具体奋斗目标。所以，十六大报告强调，这次大会确立的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。

　　小康社会的量化标准

　　20年后中国的小康社会的标准怎样界定呢？十六大报告提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。国家统计局的专家分析，按照这一目标，到2020年，我国国内生产总值(按2000年价格计算)将超过35万亿元。未来20年，中国经济将保持7.18%的增长速度。至于人均增长目标，20年后我国人均国内生产总值将超过3000美元，相当于当时中等收入国家的平均水平。国家统计局小康课题组把下中等收入国家的平均水平设定为我国居民小康生活水平的起点标准。按照这个课题组的研究，小康社会起点水平人均GNP800美元是这样确定的：上个世纪80年代初期，按当时的汇率水平，世界中等收入国家人均GNP的下限值是450美元，上限值是4500美元，其中下中等收入国家平均水平为人均800美元，这就是我国在上个世纪80年代初期提出国民生产总值翻两番，实现人均国民生产总值800美元，达到小康水平的依据。该课题组还采用综合指数法，把全国小康标准与世界中等收入、下中等收入国家的平均水平进行定量比较，进一步研究确定，我国小康的起点水平与世界下中等收入国家的平均水平相当。(吕书正)

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