王邵兵
-本报成都9月13日电
三峡工程明年就要初期蓄水,为了保证三峡库区水质在2010年达到国家地表水二类标准,处于长江上游的四川有众多城市正在大力建设污水处理厂和垃圾处理厂,但环保专家对 这些处理厂能否顺利运行表示担心。
担心的原因是:由于运营费用不足,近几年建成的污水处理厂和垃圾处理厂,大部分处于闲置状态。
“2002年四川环保世纪行”采访团近日到达内江市,该市垃圾处理厂的机器已经锈迹斑斑,厂区显得有些荒凉。守门人讲,厂子已经停了两年多了,开始有工人120多人,现在就剩下三四个守门人了。
内江市环卫处处长高扬介绍,该厂1998年9月建成,总投资1330万元,其中500万元是国债资金。但是只运行了18个月,垃圾处理厂就停下来,主要原因是运营资金不足,收取的费用远远低于工厂的运营费用,政府财政实在负担不起。
四川省人大环资委副主任唐伦算了一笔账,一个50万人的中等城市,至少需要一个日处理能力为10万吨的污水处理厂和500吨的垃圾处理厂,现在四川每吨水收取的污水处理费是0.2元,而处理一吨污水的成本在0.7元以上,也就是说每处理一吨污水,政府至少要补贴0.5元,一年就是1825万元。垃圾处理以前则一直没有向市民收费,100吨垃圾的处理成本约为100万元,一个500吨的垃圾处理厂,一年要花500万元,大头也得靠政府补贴。
据了解,四川省在1998年利用国债资金兴建了11个垃圾处理厂和8个污水处理厂,到现在能正常运行的没有几个,大部分都被运营费用不足所困扰。在采访团所经过的泸州、泸县、内江、自贡、荣县5个地方,生活污水没有经过处理或简单处理(没有达到国家标准)就直接排入江河,已建成的污水处理厂无法运行。每天产生的大量垃圾也只是简单地填埋,对水质构成严重威胁。
自贡的釜溪河是这次环保行所见的“重灾区”,它是沱江7大支流中流程最长、流域面积最广的一级支流,这里人口众多、经济发达。河中流淌的大部分是生活污水,水质污染导致富营养化严重,每年枯水期浮萍、藻类疯长,满河皆绿,河水发黑发臭,不少河段鱼虾绝迹。现在城区居民的生活用水都是从邻近地区引来的。
在费用问题还没有解决的情况下,新的处理厂还在规划建设。泸州鸭儿凼污水处理厂,日处理污水能力5万吨,投资总额7900万元(其中国债资金5300万元,市财政及银行贷款2600万元),预计今年12月就能投入使用。泸州还将投资3.22亿元,在城区及所辖县区新建污水处理厂5个。另外,总投资1.04亿元的6个生活垃圾处理厂也在筹建。内江、自贡也将新建或改建污水、垃圾处理厂。
据了解,根据国务院制定的《长江三峡库区及其上游水污染防治规划》,四川省有47个污水处理厂和94个垃圾处理厂列入规划。
四川省环保局规划处的刘政今天说,为确保三峡库区水质,国家用西部债券在四川投入了98亿元,全省各大城市都要建设垃圾和污水处理厂。但国家只是对项目建设进行投入,运营费用由各地解决。现在的问题出在收取的处理费与运营费有差别,四川的经济还不太发达,一下收多了,市民不能接受,所以收入与支出的平衡要慢慢来。据他介绍,东部有些城市收取的污水处理费就达到了1.2元一吨,这样就能保证污水处理厂的正常运行了。
采访团所经各市的政府领导在接受采访时,都表示会尽力让污水处理厂和垃圾处理厂正常运行。
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