本报记者张女虎
记者手记
今年召开的全国培养选拔优秀年轻干部工作座谈会,再次将领导班子年轻化的问题提到议事日程上来。
再次翻开新世纪伊始时制定的《北京市培养选拔优秀年轻干部工作规划》,里面为今年北京市干部年轻化定下的目标可谓细之又细——到2002年,市委、市政府领导班子中,至少要有1名45岁左右的干部;区县党委、政府领导班子成员中,45岁以下的要各有2名,其中35岁左右的要有1名;全市区县党政正职中,45岁左右的干部应达到25%;市委、市政府部委办局领导班子中,至少要有1名40岁左右的干部;全市部委办局党政正职中,45岁左右的干部应达到20%;乡镇、街道党政领导班子中,35岁以下的干部要各有1名;各区县的乡镇、街道党政正职中,35岁左右的干部应达到20%。
一个接一个的数字并非凭空预支的虚言,据统计,截至2001年底,北京市各区县局级领导班子绝大部分都已经配备了40岁左右的年轻干部,全市45岁以下的区县局级干部达到482人,占区县局级干部总数的20.89%。 创新精神激发年轻优势
“我们年轻人遇上了好环境,班子正,又不讲论资排辈,最大限度地提供了舞台,但关键还要看年轻人如何抓住时机施展自己的才华,创新正是年轻人的优势。”
———北京市财政局预算处副处长孟景伟
歇完“五一”大假,刚走进宣武区财政局办公室的孟景伟就接到了市财政局打来的电话,通知他到市财政局预算处上任。这位28岁的小伙子最近真可谓是喜事连连,就在“五一”前刚刚荣获了北京市第16届“五四”奖章。
年纪轻轻便身为科室负责人,这并没有让孟景伟飘飘然地得意起来,他心里明白,年轻人既然被放到了这个位置上,就要证明自己没有辜负这个职位,这是责任。上任后没讲一句空话,孟景伟在自己的预算管理工作岗位上连创了3个率先:1999年制定的《宣武区罚款决定与罚款收缴分离暂行办法》在北京市率先实现了“罚缴分离”;2000年制定的《宣武区行政事业性收费收缴分离试行办法》,实现了行政机关执收的行政性收费的“收缴分离”,这在北京市又走出了第一步;2001年他又在全市率先实行了标准周期预算管理制度这一新型预算管理模式,制定了《宣武区标准预算周期管理暂行办法》。
孟景伟所在的预算科里年轻人居多,他便用自己的创新精神带动大家鼓足干劲儿,预算科连续3年被评为先进科室。孟景伟自己也连续两年荣立三等功,1999年和2001年还先后获得了宣武区拔尖人才、行业状元的称号。
正视长短敢于面对问题
“有一个很重要的调整心态的问题,青年干部的优势在于经过系统学习,知识、观念、管理方法都很新潮,但欠缺的就是社会经验和解决复杂问题的能力,应端正心态正视自己的长短。”——东城区景山街道办事处主任、工委副书记赵明杰
1983年,18岁的赵明杰作为建国门街道定向培养对象,被送到中央党校学了3年企业管理。从此以后,年纪轻轻的他便和在人们印象中都是小脚侦缉队的街道结下了不解之缘。从建国门街道团委副书记、书记到建国门街道民政实业公司经理,从东城区委组织部再到东四街道办事处副主任,一直干到现而今的景山街道办事处主任、工委副书记。掐指一算,仅在街道摸爬滚打也有14个年头了。
街道最基层,所以工作也就最琐碎,不说年轻人,搁谁这都是一桩磨性子的累心差事。可赵明杰最有体会的也正是磨练出的这心上的功夫,作为年轻干部他便端正好了两样心态,一要有俯下身子做工作的谦逊,二要有敢于面对问题的勇气。
说到谦逊,在街道都是具体得不能再具体的活儿,俯不下身子干活就扎不到百姓中去,再想开展工作可谓难如登天。赵明杰刚到街道工作时,心里着实没底,社会经验、管理能力和对街道工作的了解都有欠缺,可在百姓眼中对干部的要求都是一样的,坐了这个位置就要负起这个责任,不会因为你年轻就降低标准。所以,赵明杰几乎事事亲历亲为,在他眼里这些都是快速积累工作经验的好机会。有一次他参加防汛抢险,要伐掉民房旁一棵树,但他们十几个人几乎被那根树杈给吊起来了,仍是拉不下来它,但若控制不了那根绳子,树倒到周围民房上可就是老百姓的祸事了。用赵明杰的话讲,当时真是舍了命去拉住绳子,终于把它拉下来了。
干街道工作会遇到很多烦琐的难题,作为年轻干部如果总是回避,就永远不会有进步。赵明杰说,迈一个坎儿,两种心态就会有两种结果,一种是抱一种积极的心态去面对,攻克这个坎儿;反之结果就是负担越重越觉得困难,心态就越不正常,反而会摔个大跟头。年轻人要有年轻人的闯劲儿,多尝试困难、多面对问题,才益于积累经验。
先种梧桐树引得“凤凰”来
“现在的年轻人可是赶上好时候了,建设、发展的事业其实就是年轻人的事业。”——崇文区委组织部常务副部长朱占勋
“十五”期间,崇文区定下了以危旧房改造为龙头加快城市改造与建设、带动和促进全区经济发展的规划,要将房地产、医药、体育、文化旅游发展成为四大支柱产业。所有这一切的建设发展都急需一批有专业知识的青年人才,所以,年轻干部的选拔工作成了当务之急。
首先是加大了教育力度。每年区委党校都要开办中青年干部培训班,选送好苗子去进行培训。从去年开始,崇文区还瞄着35岁以下、在工作以前就具有大专以上学历的年轻人开办了青年干部培训班。由于有新鲜血液的不断补充,现而今崇文区领导班子的学历水平较之以前,含金量可谓提高不少。以去年年底机构改革为界,大专学历人数比例从92.6%提升到了100%,本科学历人数比例从57.3%提升到了70%,此外还增加了7.2%的研究生学历。
再者就是加大干部人事制度改革力度。近期,全市公开招聘处级干部,其他区招聘的都是副处级,而崇文区则拿出了区委、区政府研究室主任、科委主任、外事办主任3个正处级职位吸引青年人才。家有梧桐树,自然会引得金凤凰落枝。30多位报名者中,最大的39岁,最年轻的仅有30岁。由于去年机构改革实行“双向选择、竞争上岗”,使得干部年龄结构发生很大变化,处级干部的平均年龄出现了近年来最大一次降幅,从平均年龄50岁下降至45岁,一下子减了5岁。
“腾”出位置打破论资排辈
“保证我们事业顺利发展的一个非常重要的条件,就要有德才兼备、年富力强的领导班子,这是坚实的组织保证。”——东城区委副书记冯熙
近些年,东城区公务员队伍中吸收了大量的青年人才。1999年底时,全区35岁以下的处级干部仅有9人,而眼下已经发展到了46人,具有35岁以下年轻处级干部的领导班子数也由1999年底的8个增加到了目前的30个。青年人才是有了,但不能就此将他们撂在岗位上任其自生自灭,要让他们的能力发挥到最优化、干劲儿调动到最大化,这才是通过年轻干部提升整体领导班子素质的实质所在。所以,如何将青年人才塑造成合格的年轻干部,同样有很多工作要做。
一是充电。从1994年以来,东城区送党校培训的年轻干部已有近800人;近两年还在清华、北大建立了委培班,适时开设金融、知识经济、WTO等全新课程;另外,还有105名中青年干部被送到国外学习城市管理和社会管理。
二是腾位。设定出了干部任职的最高年限,到了规定年龄一般就不再担任领导职务,把位子腾给年轻人,如此一来便打破了以往论资排辈的旧定式。实行两年多,已经腾出了45个处级领导岗位。
三是竖梯子。为年轻干部升职搭建通道,实行对内竞争上岗、对外公开选拔。从2000年至今已实行了两次社会公开选拔,面对30个职位,最终通过竞争走上处级领导岗位的有29位都是35岁左右的年轻人。、
四是压担子。年轻干部上来之后,为了使他们得到进一步的锻炼和成长,通常把他们安排在责任大、任务艰巨的岗位上,比如担任街道办事处主任。因为做街道办事处主任通常是没有休息日的,面对大事小情的还得是个多面手。目前,东城区10位街道办事处主任的平均年龄不到40岁。
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