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确保世贸规则的实施是入世后法院的重要任务

http://www.sina.com.cn 2001年11月20日21:39 新华网

  新华网北京11月20日电(记者王炽)我国入世以后,人民法院如何应对随之而来的繁重的审判任务和许多新问题。最高人民法院和部分高、中级人民法院以及海事法院的负责人,从今天开始一连两天在北京商谋对策,作出部署。最高人民法院院长肖扬提出,人民法院在入世后的一个重要任务,就是按照世贸组织规则办事,确保世贸组织规则在我国得以实施。

  记者从今天开始举行的人民法院入世后审判工作座谈会上了解到,随着我国入世后将
有步骤地开放金融、保险、电信、商业、运输、建筑、旅游以及中介服务等领域和统一、公开、自由竞争的市场机制的逐步建立,各种市场主体在产品、技术、人才、资本等方面的竞争将更加公开和激烈,利益冲突也会加剧,这必然使起诉到法院的案件尤其是涉外案件的数量会有较快增长,案件的类型会有许多变化。具体而言,民商事案件方面,金融、保险、证券、融资、租赁等新类型案件将会以较快速度增加;企业破产、劳动争议纠纷等案件也会呈上升趋势。行政案件方面,按照世贸组织规则的要求,原来由行政机关终局裁决的诸如商标、专利、出入境管理、土地资源确权以及反倾销、反垄断、反补贴等方面的纠纷,将随着国内法律的修改而越来越多地被起诉到法院;原来并不属于市场领域或者非完全市场化的一些重要经济领域如电信、邮政等纠纷案件,也会逐步纳入司法审查范畴。

  在今天的座谈会上,肖扬列举了入世后我国法院面对的冲击和挑战:法律、法规和规章的立、改、废工作的迅速推进,对法院适用法律提出了新的要求;国际经贸的活跃和繁荣,带来商品、资金、人力的大量流动,将考验法院的司法水平和能力;法官队伍整体素质同公正、高效地审理好涉外案件的要求还有明显差距。

  对于入世后法院工作,肖扬提出,必须坚持以“公正与效率”为工作主题,这一主题与世贸组织的宗旨及各成员普遍实施的基本原则,在其基本理念和目标追求上是相吻合的;必须努力做好入世后的涉外案件审判工作,这对于我国在世贸组织法律框架下,有效地运用多边贸易体制形成的回旋空间免遭陷井、避让风险、减少损失、赢得效益,在国际社会树立我国的良好信誉和形象是不可缺少的法律支持和保障;必须全面做好各项审判工作,开创审判工作新局面;必须努力造就一支高素质的法官队伍,使这支队伍成为人才荟萃的优秀群体;必须深化法院改革,以提高庭审质量和效率,维护法院既判力和司法权威,实现诉讼经济原则,实现法院人员科学化、专业化分类管理,增强法院依法独立审判、抗御非法干扰、维护国家法制统一和尊严的能力。(完)

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