昨天，中国在多哈世贸组织第4次部长会议期间签署了加入WTO的文件。在这个特殊的日子里，本报邀请了中关村科技园区、北京经济技术开发区、金融街、商务中心区(CBD)的有关官员和WTO专家邓洪波，就入世给北京四大经济概念区带来的机遇和挑战与网友进行了畅谈。四大概念区构成了北京东西南北各有侧重的经济布局：南有北京经济技术开发区，依托其土地开发资源和区位优势，吸引跨国公司在此建立生产基地，成为没有烟囱的世界工厂；北有中关村高科技园区的概念，依托中关村地区密集的科研机构与大专院校，着力发展高科技；东有CBD概念，重点发展金融、保险、电信、信息服务和咨询等行业，形成商务中心区的标志性建筑群；西有金融街概念，利用入世后金融银行保险业逐步放开的契机，吸引金融机构入驻，形成金融中心。

　　金融街

　　投资环境人性化

　　公园里建办公楼

　　隋振江

　　经济学硕士，1999年1月至今，任西城区副区长，分管城市建设与城市管理工作，是金融街的主管领导。

　　网友:入世后，中国的房产业是否对外开放？

　　隋振江:房地产是传统行业，改革开放以来，中国房地产已经对外开放，已有大量资金投入进去。加入WTO后，就是如何更进一步发展，特别是房地产体系的培育问题，如何建立与国际市场接轨，使国外投资商更愿意投资。金融街的发展就很大程度地借助了海外的资金，他们也得到了一定的回报，目前在金融街的金融机构，他们每天的交易量就有上百亿元。

　　网友:请问金融街的官员，入世后，外国金融机构将被允许在中国提供外币服务，而不受顾客的限制，那我们可以去您那儿存外币吗？

　　隋振江:金融服务市场的开放是热门的话题，金融街是国家级的金融管理中心，三大国家级金融监管机构、十几家国家商业银行总部、四十几家的证券交易公司、保险公司、四大电信行业的总部都设在金融街。这里有丰富的金融信息和金融人才，现有机构已经运作13万亿的总资产，已经为国外金融企业的到来做好了准备，在金融街的中心区即将开工建设国际金融城，为外国金融机构进入中国提供国际化的办公场所，主要是要创造生态人性化的城市空间，以人为本，有会务中心、休闲中心、文化中心，绿化率40%以上，还有规模适宜的写字楼。外资银行真正进入中国市场后，网民在人民币、外币方面都会得到方便。

　　网友:入世后金融街的入住率和房价会不会飙升？

　　隋振江:感谢网友对金融街建设的关心，很高兴可以告诉大家，金融街已经竣工了100多万平方米的商务建筑，入住、出租率基本达100%，明年要再推出两至三栋的写字楼来满足市场需要，其价格要和兄弟区域形成很合理的价格关系。

　　网友:金融街提出“人性化”设计，请隋副区长介绍一下。

　　隋振江:概括讲就是要在城市建设中充分考虑人的群体需求、个体需求和不同人的生活习俗，并在城市设计、建筑设计中把这些因素充分实现，金融街在中心区——“国际金融城”的设计中就提出了创建“办公公园”的设计目标，集中体现了人性化的追求，它不是围路而建，而是围绕一个3.5万平方米的绿色街心花园来建设，不是高密度超高层的楼群，每个楼都是3.5万平方米一栋，在生态区内还有20万平方米的配套建设，有酒店、活动中心、步行街、文化中心，使金融城成为生态化的商务社区，而不是在高楼林立的环境中办公。

　　网友:目前金融街除了写字楼以外，缺少一些配套娱乐设施，以后有无发展计划？

　　隋振江:金融街中心区已经于今年年初开工建设，在中心区内规划建设一处3.5万平方米的绿化休闲公园，在公园北侧建设步行、餐饮、购物步行街，在公园内建设剧场、休闲设施，在公园南侧建设“活动中心”，它是一个综合购物、休闲、文化娱乐、健身活动和交往的场所，将成为北京规模最大、设施最全的综合服务体。

　　入世主要是“政府入世”

　　本质上不涉及个人、企业

　　邓洪波

　　北京WTO事务研究咨询中心主任，北京市国际经济贸易研究所所长，北京市人大代表。

　　主持人:今天我们讨论的话题是关于“北京四大经济概念区与入世”，我们先请邓洪波主任来介绍一下WTO的相关情况。

　　邓洪波:我想强调一点，怎样认识WTO？WTO是管理包括关贸总协定、服务贸易总协定、与贸易有关的投资协议、与贸易有关的知识产权协议等在内的多边贸易协定的政府间的国际组织。WTO是个具有国际法律人格的组织，是政府间国际组织，管理的各项协议适用于国家以及独立关税区之间，是政府间多边贸易体系的法律与规则的基础。和前身的关贸总协定不同，WTO是政府间的国际组织，处理的是国家政策，规范的是国家间的贸易，从本质上讲不涉及个人和企业。

　　网友:邓老师刚才说的有一点很重要：是“政府入世”的概念，不是人们想象的简单的关税减让。可为什么这几年来，老百姓得到的信息都只是说入世后关税会大幅下调，百姓会受益？

　　邓洪波:你说的问题在现实中的确存在，我认为主要原因是大家对WTO的知识认识掌握不够。解决这个问题，需要加强对WTO知识的培训，北京市政府已经把对WTO知识的培训工作作为应对入世的重要举措之一。

　　网友:入世会使中国经济丧失自主性吗？

　　邓洪波:入世并不等于中国政府放弃管理国际贸易的自主权和放弃国家利益，与此相反，世贸组织的规则是“原则之中有例外，例外之中又有原则”，即：入世后中国政府将得以在特殊情形下，合法地采取限制自由贸易的例外措施，保障国内产业，保护经济安全。所以，中国不会丧失经济的自主性。

　　网友:请多谈谈入世带来的“挑战”。

　　邓洪波:入世给我国带来各种发展机遇的同时，也带来了严峻挑战。总体上讲，这些挑战主要来自两大方面，一是我国与贸易相关的一些现行法律法规、政府规章和政策措施，以及政府职能、宏观调控手段和行政管理体制，与WTO规则不适应所带来的各种影响与挑战；二是“以关税减让、逐步取消非关税措施和开放服务产业”为内容的市场准入和市场开放，短期内将使我国部分产业和企业受到冲击，并由此可能引发一些宏观问题，如金融问题、就业问题等等。

　　网友:入世后民营企业将得到哪些实惠？比如说进入的领域能否放宽，贷款、融资、上市方面的歧视性规定能否取消？

　　邓洪波:非歧视原则是世贸组织的基本原则之一，我国入世以后，特别是在完成入世过渡期以后，我国在国际经贸和服务产业市场准入等方面，将对国内外企业包括民营企业，采取非歧视性的政策。

　　中关村

　　硬件建设提速

　　办公程序简化

　　赵慕兰

　　毕业于北京大学经济系，1998年开始为《中关村科技园区条例》的出台做大量准备工作，1999年,任中关村管委会的负责人。

　　网友:入世后，我国的IT企业是否会死掉一批？

　　赵慕兰:中关村的IT企业市场化程度很高，入世对中关村来说是非常有利的。到2005年，电子产品要降到零关税，在货物的进出口方面更加方便,对防止走私也是十分有利的。在技术进口的方面我们将减少很多方面的限制，对联想、方正这些有自己主导产品、已经与国外产品竞争了数年的企业而言是利好消息。

　　网友:赵慕兰主任，请问联想裁员的消息您听说了吗？如果利好，为什么会裁员？

　　赵慕兰:联想裁员，主要还是他们面对市场需求做出的调整。美国等其他经济发达国家的经济放缓，对联想这样有很多出口业务的企业会有影响，联想裁员和市场变化有关，和WTO无关。联想主要产品是电脑，入世后他们进口的零件会降低关税，成本自然降低，就不会像原来一样受到走私商的影响，所以对他们是有利的。

　　网友:请问中关村科技园区对入世做了哪些准备？

　　赵慕兰:对于中关村科技园区，更重要的是政府做好充分准备，北京市已经发布了《中关村科技园区条例》，这个条例在宗旨、法制原则上都在向国际接轨，它以保护企业和创业者的合法权益为宗旨，同时在《条例》的80条中有很多是按照基本市场经济规则做出的规定。另外政府还正在做行政管理事务的改革，中关村已经建立了一站办公制，简化办公程序。

　　网友:外国软件业对中关村的软件业有何冲击？

　　赵慕兰:国外软件占领了我国软件市场的基础领域，国产软件的市场主要在应用软件领域，入世对这样的格局不会产生大的影响。只有我国的研发能力和市场开拓能力上去了才可能改变格局，入世后对于技术的交流是有利的。

　　网友:中关村的硬件设施合格吗？

　　赵慕兰:中关村的硬件设施建设落后于企业的发展，因此目前经常出现交通拥堵现象，还有一些企业因为硬件条件不理想而转移到别的区，近两年来政府已经开始加大硬件建设，目前在建的重点工程有中关村西区、软件园、生命园、永丰科技园等产业基地。

　　开发区

　　拥有五大高新产业

　　办新世纪世界工厂

　　顾宝华

　　研究生学历，曾在中国科学院修心理学专业，在中国社会科学院修法学专业，现任北京经济技术开发区管委会副主任。

　　网友:请问顾宝华主任，入世对北京经济技术开发区有何影响？

　　顾宝华:有影响，积极的要比消极的大得多。入世后开发区将逐步实行国民待遇，开发区涉外比重非常高，世界五百强企业有33家，欧美国际跨国公司有66家，外商投资企业有300多家，多是国际上的大型生产厂商，他们都非常了解国际的规则，所以发展起来非常的快速。

　　网友:请问顾宝华主任，我个人认为对开发区来说，人的素质提高应该最为重要，入世后管理机构将面临人员的精简，开发区会大量从社会上招聘人才还是加大对现有人员的培训？有何计划？

　　顾宝华:入世后核心问题就是人的问题，我国入世后就像走在高速公路上，要解决“汽车”问题，更重要的是解决“驾驶员”的问题。我觉得网友说的提高素质主要是指干部素质，我们要把自己培养和引进结合起来。开发区这几年已经引进了一些高级技术和高级管理人才，有些是有国外留学经历的人，他们表现出很高的素质。我们还采取在国内外进行两地培训的办法，每年要有几十人到国外进行培训。

　　网友:请问顾主任，北京经济开发区为入世做了哪些准备？

　　顾宝华:10月25日，我们和北京WTO事务研究咨询中心共同研究了加入WTO后的对策，今天北京经济技术开发区党的工作部门和外商投资企业的党组织，正在一起研究入世后党的工作怎么办，这说明开发区对入世是极为敏感的，也十分重视。两年来，开发区为入世做了大量准备工作，主要有五个，一是改革审批制度，原有的各种171项审批制度减少了51项；二是改革了收费制度，原来有107项行政和事业性收费，现在只保留15项资源性和经营性的收费，取消全部行政管理性收费，成为北京市第一个无行政管理性收费的区域；三是体制创新，进一步精简机构；四是机制创新，进一步改革干部管理人事制度和各项管理制度；五是提高市场化程度，把行政管理中可以通过市场解决的问题由市场解决。

　　网友:开发区提出要成为21世纪的世界工厂，如何体现？

　　顾宝华:最近有媒体报道开发区要成为21世纪的世界工厂，也有说要成为21世纪的世界车间，我觉得这是很有道理的，因为开发区具备这个条件。世界工厂一是工厂二是国际化程度。开发区有近一千家企业，是名副其实的工厂，包括大批的跨国公司比如可口可乐、诺基亚等在此建厂，外资占80%，国际化程度很高。另外它是高层次高品位的国际工厂，因为它有五大高新技术产业：电子信息、生物技术、光机电一体化、软件产业、材料新能源。开发区是国际工厂，但不仅仅是国际工厂，因为它有以人为本的高尚社区，有良好的生产和生活条件和环境，绿化率达46%，有国际学校和国际医院，有国际一流的体育设施和休闲娱乐场所，所以是花园式的国际工厂、国际车间。

　　CBD

　　三类人才最抢手

　　重点发展服务业

　　刘行苍

　　曾在美国芝加哥罗斯福大学商学院学习工商管理，获管理学硕士，2000年11月至今，北京市商务中心区管理委员会发展处负责人。

　　网友:请谈谈商务中心区的概念。

　　刘行苍:CBD是为北京向大都市发展而建设的新城区，现代化建筑集中，是国际商务人士工作生活的区域。CBD第一个定位就是新城区，展示首都现代化城市新形象。第二是经济功能区，商务中心区重点发展金融、电信、保险、咨询服务贸易。

　　网友:入世后，随着跨国公司大举进入CBD，实施本地人才战略，大量人才将向外企流动，那什么样的人才最受欢迎？

　　刘行苍:入世后,随着大批跨国公司进入CBD,将会需要大量的中高级商务管理人才,主要有三类：第一类,金融、保险、电信、信息咨询这方面的专业人才；第二类,经济管理类人才,重点是国际贸易、国际经济、经济管理和工商管理等；第三类,中介服务,像法律、会计、公共关系及各类咨询业务。目前海外留学人员在CBD创业和工作都很有优势,因为他们既了解国际经济规则和国际市场动态,同时又了解熟悉国内的政治经济文化背景,所以在节约成本、开拓市场、营造良好的企业外部环境等方面,比外国管理人士或完全国内管理人士有优势。

　　网友：CBD未来的发展前景如何？

　　刘行苍:入世后CBD将获得巨大发展机遇,主要是两个方面:第一，房地产的开发,CBD地理位置优越,在北京市城区东部,不受古都保护的限制,在建筑高度、容积率、建筑风格等方面适当放宽,中国房地产是有超额利润的行业,所以入世后大量外国开发企业将参与CBD的开发建设；第二,CBD重点发展金融、保险、电信、信息咨询等行业,市政府批准在CBD区域优先对外开放上述行业,重点鼓励外资金融保险机构在CBD开办相关金融业务,重点鼓励跨国公司在此设立地区总部、研发中心、结算中心、采购中心和分销中心等机构,积极吸引联合国及其他国际组织的驻华机构,国际知名的律师事务所、会计师事务所、商会组织和外商代表机构进驻CBD,优先批准外商设立合营商业零售企业。

　　(本版文字为对话精选，全文见ynet.com，本次对话主持人是本报经济新闻部主任段钢)

   订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
      新浪企业广场诚征全国代理