历经15个春秋的艰辛谈判，中国“入世”大局已定。“入世”是把双刃剑，电信设备制造业作为对国家经济起着举足轻重作用的高科技行业，面临着良好的发展机遇，同时也将遭遇严峻的挑战。但可以肯定的是，在经济全球一体化的浪潮中，我国通信制造业只有直面WTO，才能从中得以全面锻炼，才能快速成长起来。

　　现状：市场相对开放，竞争峥嵘初露

　　之于其它传统行业，我国通信设备制造业目前处于相对开放的竞争状态，并已领略了部分国际竞争。国际上公认的前十名电信制造商中，已有摩托罗拉、诺基亚、北电网络、爱立信、西门子、朗讯、思科、阿尔卡特等“八大金刚”进驻我国，并不同程度地在国内建起了数家合资企业，阿尔卡特前不久还以51%的股份控股上海贝尔，开了国外电信巨头控股国有企业的先河。紧跟着，美国爱默生以7.5亿美元的代价收购了华为科技的子公司AvansysPower。此外，我们看到，在联通于今年举行的CDMA工程招投标中，国外巨头已取得了相当多的市场份额。

　　尽管如此，我国通信制造业市场上仍未展开完全而有效的竞争。我国为鼓励民族通信产业的发展而对内资企业实行了各种优惠政策，对外资企业实行了各项限制措施，如对国产手机企业的各种补贴措施、国产电信设备的优先采购政策、对三资企业的各种设限等。在这样的“襁褓”式的安全保护机制下，一些企业得到了一定的发展，但也养成了安于现状的惰性，至今其经营机制还停留在计划经济时代。据说，曾经被称为我国通信制造业代表的“巨大中华”之一的巨龙，在一度辉煌之后风光不再，一个重要原因就在于其经营理念及管理机制没有创新，不能适应全球一体化的市场经济的要求所致。

　　与此同时，华为、中兴、大唐、金鹏、东方集团等企业则一直保持着雄厚的实力和强劲的发展势头，它们自主开发的数字程控交换机己达到世界先进水平，其信令系统、网管系统、ISDN、各种业务接口及软件功能已符合中国电信网的要求。而且，一些电信企业已经进入国际市场。中兴年初在俄罗斯一项电信网络的工程投标中取得了不俗的市场份额；华为的程控交换机设备技术已是国际领先，其产品已在世界市场上投入使用；大唐、普天等一些驰名的民族品牌也在国际工程招投标中屡屡中标，业已杀入国际市场。他们在参与国际竞争中已经羽翼渐丰，适应了当前国际市场竞争激烈的态势。

　　“入世”：机遇与挑战并存

　　“入世”在即，愈来愈多的企业更加清晰地感受到“入世”将带来的变化。扩大的市场规模、公平的贸易环境无疑会带来更多的发展空间，但外资企业所带来的更加激烈的市场竞争又将为企业的生存和发展带来巨大风险。经济学家吴敬琏认为：“‘入世’后，机遇是潜在的，挑战是现实的”。

　　我国通信制造业面临着良好的发展机遇。

　　首先，我国电信业可借“入世”的东风，走出国门去争得更多的国外市场份额。WTO最大的宗旨是“双赢”，我国在敞开大门的同时，通向世界的种种障碍也自行消除。作为WTO的成员，我国企业可以享受WTO赋予的种种权利，享受与国际众多电信企业同样的税收优惠和竞争条件，如享受无条件的最惠国待遇、避免歧视性遭遇及动辄遭受制裁措施、利用有关机制解决国际贸易争端等。这有利于我国那些具备竞争优势的企业大举进军国际市场，夺取海外电信工程的份额。

　　其次，国外巨头将全面进军我国市场，国内电信企业将在如潮的国际竞争中得到洗礼，综合实力将得以提高。进入WTO后，国际间的交往将日趋密切。依照WTO信息技术协议，我国将在四年内允许外资在所有电信领域中持股比例最高可以达到49%，并承诺此后将逐渐全面放开。这预示着我国境内的中外合资企业将大幅增多，毕竟中国具备着劳动力、国土及能源的廉价优势，而且国外巨头对中国由世界上最多的人口所凝聚成的巨大市场潜力觊觎已久，中国成为“世界的工厂”已是势之所趋。

　　外资的大量拥入，尽管不可避免地会分食国内市场，挤压内资企业的利润空间，但也将对我国通信制造业产生巨大的推动作用。如先进技术的诱导作用、科学管理的示范作用、大量外资的引进作用、市场经验的传授作用，这些都将有利于国内企业国际化经营意识和生存能力的提高。而且，外来竞争的压力还可以增加国内企业的竞争观念和忧患意识，加速企业转变经营机制，加速企业体制的改革，不断提高国际竞争力。

　　第三，电信设备的需求增长将进入良性循环，制造业将拥有一个更为广阔的市场前景。进入WTO后，随着市场竞争的日益激烈，我国电信服务质量必将进一步提高，电信资费也将进一步降低，使消费者受益并拉动市场需求，这将极大地刺激消费者对电信终端设备的需求；终端用户的增长又要求运营商投入大量资金对网络设备进行扩容、改造，形成了一个良性循环。

　　挑战与机遇似乎是相伴相随、互相依存的，“入世”同时也使我国电信业遭遇挑战。

　　首先，“入世”意味着国内企业将与国外巨头站在同一平台上进行竞争，这对刚走出“襁褓”的国内产业是一个严峻的考验。WTO的根本原则是对所有WTO成员实行无差别的“国民待遇”。这表明“入世”后，我国必须制订具有透明度的和非歧视性的电信管理规定，像我国在发放CDMA手机生产牌照时对民族厂商进行优先照顾的情形将不再有。这对无论从资金、技术、管理和市场经验方面都不如国外巨头的中国电信设备商来说，犹如抽掉一支支柱，如果没有及时提高国际竞争力，别提到国际市场上冲锋陷阵，恐怕就连在自己的国土上也将失去立足之地。

　　依照WTO信息技术协议和基础电信协议，我国一些关税宽限期较长、关税较低的整机及下游产品的厂家将在中国“入世”后有一个较长的缓冲期，但关税宽限期较短、关税较高的零部件和配套件等初级产品或上游产业却将遭遇直接且强烈的冲击。如生产芯片、新型元器件、光纤预制棒和为手机配套的SIM卡等项目的企业将面临严峻考验。

　　第二，产品性价比对国内厂商将是一个挑战。遵照WTO信息技术协议，中国政府将在加入WTO的5年内取消半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他高新技术产品的关税等市场准入限制。这使国外电信巨头进入我国市场的门槛降低，其产品的性能价格优势越发明显。诺基亚中国有限公司副总裁刘持金认为，中国“入世”后必然降低关税，这对于诺基亚从国外进口原材料和零部件有利，可以降低其在华生产的产品成本。成本直接决定着产品的价格，而价格优势是进行市场竞争的一个要素，特别是在大多国内产品并不具备性能优势的情况下。由此可见，国内一些缺乏价格竞争力的企业可能将不得不被淘汰出局。

　　民意似乎也呼应着这种推测。有关部门日前对京沪穗汉蓉5市2010名市民的调查结果显示，进入WTO后，有72.8%被访者声称将优先选用外资生产的手机。第三，我国企业人才将有所流失。进入WTO，国际间的人才交流将日趋增加，国外企业为了争取人才优势，将以高薪利诱的手段挖走人才，对我国并不富有的人才资源构成威胁。

　　应战：提升竞争力是关键

　　有道是：面对挑战从容应对，面对机遇敏锐捕捉。WTO规定，允许成员国对本国部分基础薄弱的产业加以保护。显然，国家可以在“入世”初期对民族产业给予适当的资金上的扶持和政策上的倾斜。业内人士指出，国家应该制订政府采购政策，鼓励使用国产通信产品；各级政府也应学会相应的游戏规则，在遵循WTO的原则下保护本地企业的权益。

　　如同对小孩的牵扶，政府的政策倾斜也只能是权宜之计，从根本上提高企业自身竞争实力才是关键。技术越来越成为增强竞争力的基础，因而在与国外巨头的交锋及合作中，国内企业应借各种时机学习对方先进的生产技术。在日前阿尔卡特控股上海贝尔的谈判中，中方就明确要求公司员工在生产技术方面拥有获得培训的权利。

　　当前在国际电信业上，兼并成了把企业做大，赢取竞争优势，增强综合实力的一种趋势，应引起国内企业的重视和借鉴。国内电信业的一个普遍特点是品牌过多，产业集中度低，导致企业规模效益低下，技术创新能力差。如我国所有的通信设备制造企业的年营业收入的总和还不及诺基亚企业一家创造的年营业收入。这不仅容易引发地方保护主义和内部恶性竞争的隐患，而且削弱了开发国际市场的能力。专家指出，对于一些不具备独立生存能力的企业和目前尚好但前景堪忧的企业，加入WTO后，必须走集团化的发展道路。为此，政府应鼓励企业在自愿互利的前提下，以市场为导向，以资本为纽带，进行跨地域、跨所有制的强强联合、优势互补，建造“航空母舰”。

　　进军海外市场参与全球化竞争是国内企业应有的一招。中国进入WTO的谈判代表龙永图认为，关于“入世”后的应对措施，首当其冲的是要有一个全球化的视野。实际上，国内一批其它行业的企业已经开始或准备布局海外，力图通过跨国经营把自己打造成全球性企业，以积极进取的方式进行防御。彩电业巨头TCL通过输出自己固有品牌的方式进军印度、越南等亚洲市场，通过OEM、ODM等方式进军欧美市场。

　　电信制造企业为了在国际市场争得一席之地，归根到底，提升竞争力才是关键的一环，而提升竞争力的根本还是在于练好内功，练好内功就要求对不适应时势的旧有体制进行大刀阔斧的改革。邓小平同志所提出的“改革开放”从来是把改革与开放联系在一起的。要发展要开放就必须改革。当前我国电信企业最亟需的改革重点是建立现代企业制度，推进管理体制和经营体制向国际化转型，增强全球化经营意识，提高企业的市场反应能力。

　　时不我待，我国离进入WTO的时日已不多，凡集大成者贵在未雨绸缪，国内通信制造业理应提早操练，作好先期准备工作，以便能在跨进WTO的门槛后以积极姿态从容应对国外巨头，进而在国际市场上打造出一个响亮的“中国制造”牌。

   订短信头条新闻 天下大事尽在掌握！
      新浪企业广场诚征全国代理