越来越多的迹象显示，“冷战”结束给世界带来的“和平红利”随着 北约发动科索沃战争正在消失。无疑，这对世界和平与发展提出了挑战。

　　吞噬“和平红利”的首先是“战争红利”。据防务专家估算，北约对 南斯拉夫联盟实施军事打击两个多月，平均每天耗资一亿美元。总计78亿 美元的直接军火消耗，造成“冷战”后欧洲历史上罕见的生命和财产损失， 但对提供弹药装备的欧美军火商却是一笔横财。近来，美国和英国各大军 火企业订货普遍上升，股票市值也大幅上扬。其中，制造“战斧”导弹的 美国雷声公司被认为是最大的渔利者。一些军火商毫不隐讳地对北约未敢 发动地面战而表示遗憾，否则他们将获得更大的“战争红利”。

　　巨额的军费也意味着大量公共支出从经济和社会领域向军火工业转移， 从而直接影响有关国家人民的利益。例如，英国是仅次于美国的主要军费 承担者之一，英国财政部和国防部就如何摆平这笔军火帐目而发生争执。 因为科索沃战争将吃掉总额为12亿美元的“紧急基金”的大部分，英国工 党政府上台时向选民作出的振兴教育和卫生事业的承诺恐将难以兑现。

　　更值得注意的是，虽然北约发动战争给南斯拉夫人民带来了深重的苦 难，也直接破坏了巴尔干、整个欧洲乃至世界的稳定，但目前欧美各国却 普遍出现将科索沃战争作为其今后增加军费支出的借口。正因为北约日益 谋求扮演“世界宪兵”的角色，英美一些军事研究机构提出，根据90年代 北约军事行动频率和规模加剧的趋势，目前北约国家军费预算偏低15％到 20％。这种舆论预示着，“冷战”后西方各国削减军事预算的时代行将结 束。近10多年来，包括西方国家在内的世界各国持续压缩军事预算，将资 金和资源更多地用于经济社会发展，这种源于和平环境的额外财富被喻为 “和平红利”。例如，过去15年来英国的军费预算从1985至1986年度占国 内生产总值的5．1％下降到1998至1999年度的2．7％，计划到2002年进一 步下降到2．4％，同时英国三军也裁员1／3左右。但作为军费开支头号大 国的美国已宣布明年军事预算追加120亿美元，并在未来六年中累计增加 军费开支1120亿美元，开了一个不好的先例。此间分析家指出，因为英国 寻求在扮演“世界警察”的北约中发挥更大作用，估计明年英国政府制定 新的财政预算时所争论的问题将不再是减少而是增加多少军费。军费预算 低于美英的德国和法国等其他西欧国家估计也会效仿，并可能在更大范围 内产生示范效应。

　　此外，由于科索沃战争再一次暴露了西欧在军事上对美国的依赖，这 可能推动欧洲防务一体化进程。欧洲发展防务乃至建立“欧洲军队”固然 对削弱美国主导欧洲事务有一定积极意义，但这也势必意味着刺激军火生 意，使欧洲相对有限的资源流向军工领域。

　　历史证明，军事工业的过度发展虽然短期能对相关产业产生一定的连 带作用，但从中长期看，却将影响国民经济的健康发展。当10多年来因为 “冷战”结束而被打入冷宫、为订货下降和市场萎缩而备感苦恼的欧美军 火商们为所谓军火工业“新前景”重又感到兴奋时，这显然是对人类进步 的嘲讽。