当十八个月以前，美国和伊拉克再度出现军事对抗的时候，俄罗斯对 此展开了外交调解，虽然这是暂时的，但却在当时的紧要关头避免了事态 的升级。

　　在今年三月份，北约开始对南斯拉夫进行空中打击之后，俄罗斯又担 当起“调解者”的角色。精力充沛的特使切尔诺梅尔金穿梭式的外交努力 终于达成一项试验性的和平协议。

　　在俄罗斯寻求昔日冷战时期颇具势力的大国角色的同时，它至少把自 己看做是调解西方国家与被国际社会所难容的萨达姆和米洛舍维奇之间对 立的“救世主”。

　　对一些人来讲，俄罗斯正在对它力所不及的事做最大的努力。前苏联 时期七拼八凑的国家现在已经解体，但俄罗斯联邦总统叶利钦在坚持以不 牺牲与西方关系为原则的前提下，极力推动他的国家介入国际危机。现在 叶利钦发现他自己正处于一种十尴尬的境况之下：他对他的特使切尔诺梅 尔金一手操办的科索沃和平进程保持着相当明显的沉默。

　　与此同时，俄国内批评家们对切氏的这项和平协议大加指责，认为这 是对南斯拉夫的一种出卖；俄国军方人士亦对俄罗斯军队可能在北约的指 挥下参与科索沃维和行动的前景“怒发冲冠”。

　　俄罗斯新任总理谢尔盖-斯捷帕申星期天说，虽然走向和平的艰难的 一步已经迈出，但在北约的要求条款方面仍有许多争议有待解决。

　　至少，俄罗斯感觉到，在它的邻国发生痛苦的危机时，它的声音被忽 视了。这只是俄罗斯不悦的一个因素，更使俄罗斯感到难过的是，它的大 国地位似乎正在消失。俄罗斯也正在为其大国地位进行着的坚韧的努力。 如果俄罗斯对发生在它身边的军事冲突只能扮演一种“能力有限”的角色， 那么它如何能期盼在全球发生任何“战争与和平”的争端时扮演重要角色 呢？

　　切尔诺梅尔金，这位俄罗斯的“和平协议”的缔造者，也只能说取得 了两项“有限的成功”。

　　首先，如果没有俄罗斯的居中调解，那么北约对南斯拉夫的空中打击 可能会“开足马力”，棗现在，北约对南斯拉夫的轰炸不久有可能会停止。 而且，俄罗斯成功地说服联合国安理会，批准关于在科索沃进行维和的任 何决议。北约也因为清楚地知道，如果请示联合国授权其对南斯拉夫进行 轰炸，结果肯定是俄罗斯会投否决票。因此，北约在没有得到联合国明确 同意的情况下，开始了它对南斯拉夫联盟的空中打击。

　　俄罗斯的批评家们说，事实上，莫斯科接受了北约其他一切要求，并 对米洛舍维奇施加压力，促使其投降。

　　在北约空袭的一开始，俄罗斯对北约进行了激烈的谴责，之后，俄罗 斯或许被迫选择是否在北约的指挥下，派兵到科索沃维和。

　　俄罗斯一直在坚持它的部队不会置于北约官员的指挥之下。而西方国 家正在拿在波斯尼亚的维和行动为样板：俄罗斯部队参与了以西方为首的 维和行动，以此对俄罗斯军队单独执行科索沃维和任务提出质肄。但当时 的情况是：当差不多四年前波斯尼亚和平协议执行时，俄罗斯正同西方经 历着的“冷战”后的“密月”时期。

　　现在，莫斯科与西方的关系正在因为去年八月俄罗斯经济的崩溃而变 坏。不管公平与否，俄罗斯指责西方国家对它的帮助太少。更使俄罗斯气 愤的是，今年三月份，就在空袭南斯拉夫开始之前不久，北约接受三个东 欧国家加入其组织。

　　俄罗斯一直在谴责西方国家在南斯拉夫、在伊拉克以及最近几年在世 界其他地方的武力行为。

　　叶利钦正领导着“反西大合唱”，但他同时强调，这些冲突不会破坏 俄罗斯与美国和西方的“广泛关系”。

　　与此同时，在北约和南斯拉夫的将军们就制定塞族部队撤出科索沃的 详细计划而于星期天举行第二轮谈判时，俄罗斯的军方代表也参加了这次 谈判。西方国家说它们欢迎俄罗斯部队参与科索沃的维和行动，但到目前 为止，俄罗斯还没有看到西方会做出其他“特许让步”的信号。英国国防 大臣乔治-罗伯逊说，我从不怀疑俄罗斯的作用。