南联盟宣布接受和平协议是希望尽快结束战争，但是和平并没有如他 们所愿马上降临。对目前的协议框架作进一步细化以及实施将会是一个漫 长的过程。

　　从目前的协议框架来看，至少在以下方面将会出现摩擦：

　　一、北约何时停止轰炸。北约提出停炸的条件是南斯拉夫撤军，但谁 来判断南斯拉夫是否已经撤军，是否已经完全撤军，如果北约认为南斯拉 夫没有满足条件，随时可能恢复轰炸。

　　二、如何维护南斯拉夫主权和领土完整。如果国际部队在科索沃借故 无限期地停留下去；如果联合国设置的科索沃临时管理机构授权不明确， 南斯拉夫长期无法恢复对科索沃行使主权，那么南斯拉夫的国家权力则会 受到影响。三、国际部队的部署区域和指挥权问题。俄罗斯与北约部队将 交叉部署还是分片部署；俄罗斯认为应建立两套并行的指挥机构，分别由 俄罗斯和北约掌握，而北约则要求独揽统一的指挥权。

　　四、国际部队携带什么武器的问题。北约要求携带重武器，南斯拉夫 则认为携带重武器与维和使命不符。

　　另外，在国际部队授权问题上，联合国是充分发挥作用，还是充当北 约的幌子，借北约一个旗号？

　　可以预料，北约不会允许南斯拉夫在谈判中有多少讨价还价的余地， 而南斯拉夫也难以接受一个屈辱的条约。因此，不排除战事进一步升级的 可能性。

　　南斯拉夫接受和平协议是审时度势之后为保存实力，为维护国家利益 而作出的决定。同时，北约最终不得不把政治解决科索沃问题的权力交还 到了联合国，也是北约企图绕开联合国的所谓新战略的失败。

　　判断是战是和，应当看到战争发动者的用心。科索沃战争是一场以美 国为首的北约蓄意发动的侵略战争，它是冷战后美国所力求塑造的世界秩 序的必然产物。因此，如果需要，北约会重燃战火的。