在德国科隆召开的欧盟成员国例会上，欧盟成员国领导人同意确定不 以美国和北约为依靠的“欧盟共同防御政策”的战略。根据这一战略构想， 欧盟可独立实施军事行动。

　　在这次会议的开幕式上，欧盟成员国领导人指出，新的共同防御战略 将包括已经建立起来的欧洲防御联盟棗西欧联盟。为了解决防御问题，还 将组建一个包括欧盟军事委员会内的机构。

　　德国代表声明说，这样，在欧盟采取军事行动时，那些没有加入北约 的欧洲国家，比如奥地利、芬兰以及瑞典等国家可以参与。