新华社联合国5月7日电述评：联合国作用不容忽视

　　新华社记者李红旗

　　西方七国和俄罗斯外长日前在波恩就政治解决科索沃危机发表了一项 联合声明，其中心内容是向科索沃派驻国际维和部队。美国及其盟友对此 声明高度肯定，认为这是俄罗斯第一次向西方立场靠拢。而俄罗斯却坚持 认为，北约成员国参加拟派的国际维和部队需事先得到南联盟同意。由此 可见，各方对联合声明有不同说法。但有一点是共同的，即派驻国际维和 部队需经联合国安理会批准和授权。

　　联合国秘书长安南对八国外长达成的共识表示欢迎，并再次强调联合 国作用不可或缺。联合国安理会负责维护世界和地区和平与安全，这是不 容置疑的国际政治常识。但以美国为首的北约组织于３月２４日悍然对南 联盟发动空袭时却绕过了安理会，公然蔑视联合国宪章和国际法准则。更 有甚者，４月底北约国家首脑在华盛顿聚首，竟声称未来北约军事行动亦 无须经安理会授权。如此无视联合国的地位和作用，是赤裸裸霸权主义和 强权政治的表现。

　　观察家认为，美国及其西方盟国不经安理会授权便对南联盟大打出手， 是因为它们知道自己的霸权主义行径肯定会受到俄罗斯和中国等国的反对 和抵制。中国和俄罗斯已多次郑重申明，北约不经安理会授权对南联盟进 行狂轰滥炸是对一个主权国家的公然侵犯。美国及其盟国对此却置若罔闻， 一意孤行地继续对南联盟进行轰炸，给南联盟人民的生命财产造成了重大 损失。但南联盟人民没有屈服，而是同仇敌忾，抗击北约入侵。

　　北约穷兵黩武的目的没有达到，国内外却遇到越来越多的麻烦。美国 会搁置了支持总统动用武力的提案；德国和意大利国内的反战情绪与日俱 增，政府不得不有所顾忌；国际上对北约的谴责之声此起彼伏，不绝于耳。 在进退两难之际，美国及其盟国又想到联合国，觉得有必要”补办手续”。

　　美国及其北约盟国绕一大圈后又回到联合国，这并不说明它们的霸权 主义立场有了转变。美国务卿奥尔布赖特日前称，北约没有作出任何让步。 美总统克林顿也明确表示，对南联盟的空袭将继续下去。美国及其盟国一 面表示寻求科索沃问题的政治解决，一面不肯终止战争行为，让人对它们 的真实用心生疑。有分析家认为，美国及其盟国所追求的近期外交和军事 行动目标都是迫使南联盟屈服。它们从反对到同意联合国发挥作用，只不 过是想为自己的霸权主义行径披上合法外衣。

　　联合国在公正、合理解决科索沃危机方面发挥更大的作用是众望所归。 但要真正做到这一点，需要各方进一步努力。安南秘书长最近出访了欧洲 和俄罗斯，以求推动各方为政治解决科索沃危机所作的种种努力。他日前 还任命了两名巴尔干特使，并宣布向南联盟派出人道主义评估小组。人们 对联合国寄予期望，但安南提醒人们：政治解决科索沃危机并非一蹴而就。 目前安理会尚未确定如何动作，但要讨论国际维和部队的组成和使命等关 键问题，肯定会有一场争论。美国及其盟国至今仍坚持国际维和部队要以 北约部队为核心，但俄罗斯对此仍持异议。南联盟多次表示了政治解决科 索沃危机的良好意愿，但始终反对向科索沃派驻国际部队，并明确表示拒 绝对南发动战争的北约部队参加国际维和行动。安理会将如何在政治解决 科索沃危机上发挥作用，引人注目。