新华社华盛顿5月6日电：(记者刘江)连日来，随着北约对南联盟空袭 的不断进行，美国政府的科索沃政策开始出现微妙变化。6日，西方七国 和俄罗斯的外长们就政治解决科索沃危机的原则达成协议。这标志着在国 内外反战浪潮的冲击下，美国单纯依仗武力解决科索沃问题的政策遭受严 重挫折，因而不得不另觅出路。

　　美国近来的政策变化主要表现在：首先，降低了完全凭借空袭取胜的 调门，开始寻求通过谈判解决冲突的可能性。克林顿总统最近承认，北约 轰炸南联盟很难取得“全面胜利”，因此他要“抓住一切机会进行谈判”。 其次，美国开始重视和支持俄罗斯在科索沃问题上的斡旋活动。从3日到 4日，在不到24小时的时间内，克林顿和戈尔副总统分别会见了俄罗斯特 使切尔诺梅尔金，双方就政治解决科索沃危机进行了磋商。此外，八国外 长达成的原则协议表明，美国愿在联合国安理会决议的框架范围内政治解 决科索沃问题。美国政府之所以调整科索沃政策，主要原因是：

　　第一，北约对南联盟的空袭没有能够达到预期目的，从而在军事上陷 入进退两难的困境。

　　美国原指望通过空中打击来摧毁南联盟的军事力量，动摇南人民的意 志。但南联盟军民同仇敌忾，顽强抵抗，击落了包括美国最先进的F-117 A隐形战斗机在内的80多架北约战斗机。据西方军事分析家估测，在遭受 40余天的轰炸之后，南联盟目前仍然保留着80%到90%的坦克，75%的地对 空导弹，60%的米格战斗机和一半以上的补给能力。

　　针对是否出动地面部队问题，克林顿最近表示，“如果向南联盟派遣 地面部队，那将可能出现永远无法撤出的前景”。此外，其他一些北约国 家也对对出动地面部队持反对态度。所以，尽管北约早在去年就制定了从 地面进攻南联盟的方案，但至今仍束之高阁。

　　第二，美国国内民众反战浪潮日益高涨，舆论界和国会的态度也在发 生变化，给克林顿政府造成巨大政治压力。

　　一个多月来，美国各地民众的反战抗议活动此起彼伏。特别是在北约 首脑会议期间，上万名美国人汇聚华盛顿，连续举行示威游行。近十多天 来，美国报刊上反战的评论和读者来信明显增多。特别是在南联盟释放了 三名美国战俘之后，美国舆论界要求通过谈判解决科索沃危机的呼声更加 强烈。最近，美国众议院否决了支持克林顿政府对南联盟进行空袭的议案， 参议院也否决了授权克林顿采取包括动用地面部队在内的“一切手段”对 付南联盟的动议。这些都给克林顿政府继续打击南联盟的立场敲响了警钟。

　　第三，美国及北约对南联盟的轰炸，使自己在国际政治舞台上日益孤 立。

　　北约轰炸南联盟后，世界上许多国家的政府和民众对这种霸权主义行 径进行了强烈谴责。俄罗斯反应尤其强烈。此外，北约成员国内部在是否 继续实行空袭等问题上也存有分歧。这些都迫使美国不得不重新考虑其巴 尔干政策。

　　当然，美国目前并没有放弃对南联盟空中打击，而是迫于国际国内的 反战压力，在策略上有所调整。此间分析家认为，在近期内，美国和北约 仍可能会加强对南空袭，以迫使南联盟在谈判桌上作出最大让步。