在俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金进行了一系列穿梭外交之以及南联盟 释放三名美军战俘之后，政治解决科索沃危机的可能性似乎在增大，北约 和南联盟双方的立场与以前相比都有所变化。然而要结束这场已经持续了 45天的战争，双方之间还存在一些实质性分歧。

　　最新一轮政治解决科索沃危机的外交努力主要来自三个方向：首先是 俄罗斯的积极斡旋。俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金从4月28号起先后访问 了意大利、德国、南联盟、法国和英国和美国。正象切尔诺梅尔金在开始 这轮新的外交努力之前对外界说的，俄罗这次有解决危机的具体计划。

　　根据目前能够得到的情况看，俄罗斯的立场包括以下一些内容：北约 停止空袭、南联盟军队撤离科索沃、允许难民返回和在科索沃实行自治、 接受科索沃在联合国旗号下的国际存在。

　　其次是南联盟的外交主动。4月30号，南联盟总统米洛舍维奇在与到 访的俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金会谈后，南政府发表了一项政治解决危 机的七项原则，随后还向到访的美国黑人民权运动领袖杰西·杰克逊交还 了三名美国战俘。从南联盟的七项原则看，与俄罗斯的计划相似之处很多， 但在北约部队进驻科索沃问题上，明确说只同意派遣联合国监督下的非武 装国际观察团。

　　第三是联合国秘书长安南加大了参与政治解决科索沃危机的力度。联 合国秘书长安南4号分别会晤了俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金、刚刚从南 联盟返回的美国黑人民权运动领袖杰克逊，欧安组织主席沃勒贝克等。安 南同时还计划向南联盟派遣人道主义评估小组，并打算任命两名联合国科 索沃问题特使，以便在寻求政治解决科索沃危机方面助自己一臂之力。此 外，6日的八国外长会议发表的声明显示，北约在对南联盟狂轰滥炸45天 后被迫接受这样一个事实，那就是政治解决科索沃危机必须在联合国的框 架下进行。

　　但是到目前为止，收获还是边缘性的，正如有分析指出的，最新一轮 的外交活动使俄罗斯而不是南联盟与北约的分歧正在缩小。在国际部队进 驻科索沃问题上，北约坚持必须由以北约为主的国际部队进驻，而南联盟 只同意联合国旗号下的国际文职人员进驻。6日闭幕的八国外长会议发表 的声明，似乎表明俄罗斯已经同意联合国领导下的国际存在，既包括文职 人员也包括武装部队。俄罗斯能否说服南联盟接受这种解决办法，不久就 会有眉目。