新华社华盛顿４月２６日电 为期３天的华盛顿北约首脑会议２５日曲终人散。这次会议做了两件引人注目之事：一是北约决定不顾国际社会的反对，继续加强 对南联盟的空中打击，同时进行包括海上石油封锁在内的经济制裁；二是讨论通过了北约新的“战略概念”，提出北约为了“迎接新世纪的挑战 ”，不仅要继续吸收新成员，而且将对其“周边地区”的冲突作出包括军事行动在内的各种反应。这两件事从一实一虚的不同角度，勾勒出了北 约未来战略走向的蓝图。

　　北约新战略的要害，首先在于将其军事行动范围扩展到其成员国领土之外。美国总统克林顿已表示，根据北约新战略，美国“重申 准备处理北约成员国领土之外的地区和族际冲突”。其次，新战略还意味着北约可以不经联合国批准而随意对别国采取军事行动。北约秘书长索 拉纳说，新“战略概念”文件并不意味着北约在其成员国以外的地区采取行动需要事先征得联合国的授权。这表明，北约已经由单纯的“集体防 御”组织变为具有进攻性质的军事同盟。北约的扩张性新战略将给国际安全带来新的威胁，不能不引起世人的关注和忧虑。

　　按照北约的新战略，美国主导的北约将可以在“捍卫民主价值观”的借口下，对该集团成员国领土之外任何不顺从其意志的主权国 家随意进行军事干预。这种做法严重践踏了有关国家主权和领土完整必须受到尊重的公认的国际法准则，其结果只能是加剧地区和国际紧张局势 。

　　以美国为首的北约虽然在其战略新概念中宣称联合国安理会在维护和平与稳定方面承担“主要责任”，但又说当它认为需要时可以 不经过联合国安理会授权而擅自对别国采取军事行动。这实际上是将现存的在维护世界和平与稳定方面最重要的国际组织和多边机制完全抛在了 一边，从而给世界未来的安全形势带来了难以预测的前景。以美国为首的北约，通过对南联盟内部事务的军事干预，正竭力打破现存的国际安全 格局，将联合国取而代之，以武力为后盾推行美国等西方国家的价值观，谋求它们在地区乃至全球的利益。

　　北约根据自己的意愿对地区冲突肆意进行军事干预，势必打破现存地区力量的相对平衡，对国际安全造成新的威胁。冷战结束后， 国际形势走向缓和，由宗教、民族和领土争端引发的地区冲突与大国或大国集团之间的直接争斗日趋脱离，这一变化有助于减缓世界热点对国际 安全的负面影响。然而，北约的新战略表明，美国领导的北约军事集团正在以比冷战时期更高的热情和主动性再次卷入地区冲突，为此甚至不惜 动用武力。这不仅会加剧热点国家和地区的灾难，而且会因此而恶化北约同俄罗斯等大国的关系。美国等北约国家对南联盟的侵略使俄美关系以 及俄罗斯与北约的关系恶化，实际上已经损害了欧洲的安全。

　　北约的新战略不仅不利于解决冷战结束后世界各国面临的安全新课题，如防止大规模杀伤性武器扩散、制止国际恐怖主义、减少跨 国难民等，反而会使这些问题更加恶化，因为北约的不断扩张和穷兵黩武，本身就是一种国家恐怖主义行为。北约对南联盟的轰炸造成了二战结 束以来欧洲又一次大规模的难民潮就是例证。

　　北约在其新战略中强调要加速更新北约部队的常规武器、核武器以及后勤装备，同时帮助欧洲伙伴关系国改造武器系统和军事设施 ，从而在北约的带动下逐步实现整个欧洲－大西洋联盟军备的升级换代。这无疑会刺激欧美军火工业的加速发展，在全球范围引发新一轮军备竞 赛。

　　世纪之交，和平与发展是世界各国人民的共同愿望。然而，北约却固守冷战思维，竭力扩展其军事同盟，强化对外军事干预。这种 逆历史潮流而动的新战略严重危及国际安全，理所当然受到国际社会的强烈反对。 新华社记者刘江