新华社华盛顿4月24日电（记者刘江袁炳忠张征东）：北大西洋公约 组织首脑会议24日晚上在此间通过了新的《联盟战略概念》。这份面向2 1世纪的北约新战略文件提出，北约今后将继续坚持“集体防御”政策， 但同时将对其周边地区的冲突作出反应，确保欧洲－大西洋联盟地区的安 全。

　　北约通过的战略概念共65条，主要包括4项内容：联盟的目的和任务， 战略展望，21世纪维护安全的方式，北约军事力量指导原则。

　　文件认为，冷战时期的危险已不复存在，但北约仍然面临“更具挑战 性”的前景，新的机遇与危机并存。由于战略环境的改变，北约遭受常规 武器大规模入侵的可能性很小，但从长期来看这种可能性依然存在。北约 的安全面临各种“难以预测”的军事和非军事性危险，这些危险包括欧洲 －大西洋地区内及其周围地区的“不确定和不稳定因素”，如一些国家面 临严重的政治经济困难、种族和宗教矛盾以及领土争端，北约以外的国家 拥有的核武器以及大规模杀伤性武器扩散等。

　　北约领导人强调，“以政治和军事手段维护所有成员国的自由与安全” 是北约“根本、持久的目的”。他们同时强调，北约今后也将积极参与处 理危机，有效地预防冲突。

　　文件说，北约在解决21世纪的安全问题时，不仅要采取军事措施，而 且还将在政治、经济、社会和环境领域动用“广泛的手段”，以便建立一 个“欧洲安全大厦”。为了加强欧洲的和平、安全和稳定，必须保持跨大 西洋盟国之间的联系，保持有效的军事威慑和防御能力，在联盟内部增强 欧洲的安全和防御特性，提高成功处理全面危机的能力，继续向新成员开 放，继续同其他国家发展伙伴、合作与对话关系，包括加强同它们在军控 和裁军领域内的合作。

　　文件说，北约必须保持必要的军事力量来完成其各项使命，而盟军的 “团结和战略上的统一”则是完成联盟使命的“最重要”的原则。美国在 欧洲保持常规武器和核武器对于欧洲的安全“至关重要”，而欧洲的安全 与北美的安全密切相连。

　　北约领导人还强调，美国、英国、法国的战略核武器为北约的安全提 供了“最高保障”，因此北约将在欧洲保持“足够的核力量”；此外，还 将在该地区保持足够的“次战略性武器”。

　　文件说，北约必须保持能够威慑和反击“任何联盟”的足够军事力量 和军事能力。北约还必须考虑到地区性、特别是地缘战略的因素，当北约 周边地区发生导致危机和冲突的动荡时，北约需要“在尽可能短的预警时 间内作出军事反应”。

　　这是冷战结束后北约提出的第二份有关战略概念的文件。1991年，北 约在罗马首脑会议上通过了冷战后的第一份战略概念文件。（完）