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巴勒斯坦和以色列之间发生的激烈冲突,不是偶然的。它们之间既有历史的积怨,又有现实的纷争。围绕圣城耶路撒冷归属、巴勒斯坦难民回归家园、犹太移民定居点和水资源问题的矛盾和争端,就是这种历史积怨和现实纷争的显现。 ———编者 耶路撒冷位于约旦河西岸巴勒斯坦中部,面积176平方公里,人口65万。全城由旧城(东城)和新城(西城)两部分组成。旧城多宗教古迹,主要是巴勒斯坦人的居住区;新城是19世纪后逐渐建设起来的,主要是犹太人的居住区。今天,具有5000年悠久历史的耶路撒冷,在饱经不同民族与文化的洗礼之后,已演绎成了犹太教、基督教和伊斯兰教的圣地。同时,其主权与归属,也成了巴以关系中最为棘手的问题。双方在此问题上的分歧与矛盾可谓旷日持久,难以调和。 巴勒斯坦:耶路撒冷是伊斯兰教先知穆罕默德由麦加夜行到此登霄的地方,是伊斯兰教的第三圣地。巴坚持要对东耶路撒冷恢复行使主权。最近,阿拉法特强调,巴不会在耶城问题上作出任何让步,耶城是中东地区“战与和”的关键。9月7日,巴全国委员会主席说,如果以色列不答应将东耶路撒冷交给巴方,巴准备接受一个“统一的国际化的耶路撒冷”。只有在耶城等问题得到解决之后,巴才宣布结束与以色列的冲突。 以色列:早在公元前10世纪,犹太人的祖先大卫王就在此建立了以耶路撒冷为首都的“以色列王国”。以主张,如果巴方宣布结束同以色列的冲突,巴勒斯坦可以对东耶路撒冷实施“有限主权”,即巴方负责民事事务,以方继续控制安全事务。今年9月27日,以色列总理表示,如果以巴达成和平协议,可以“让耶城成为以色列和巴勒斯坦两个国家的首都”。 背景解析1947年,联大通过了有关巴勒斯坦分治的第181号决议,规定在巴勒斯坦建立犹太人的国家和阿拉伯人的国家,耶城国际化,由联合国管理。第一次中东战争中,耶城被分为以色列辖区和阿拉伯辖区。1950年,以色列自行宣布耶城为其首都。六·五战争后,以于1980年宣布耶城为其永久首都。接着,以开始实施犹太化政策,在耶城周围修建犹太定居点,并力图把这些卫星城镇并入耶城,改变耶城的人口结构。1988年,巴通过《独立宣言》,宣布成立以耶城为首都的巴勒斯坦国。90年代,巴以双方开始和谈进程。1993年,巴以签署了第一个和平协议,规定耶城问题将在巴以最后阶段谈判中解决。去年,双方签署《沙姆沙伊赫备忘录》,规定双方在今年2月就耶城等棘手问题达成框架协议,9月达成永久和平协议。但这一协议至今尚未达成,耶路撒冷之争仍在继续。
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