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耶路撒冷时间10月20日,在以色列与巴勒斯坦于本周二在埃及峰会上达成停火协议之前,几乎没有人对巴以之间能够达成永久性停火协议寄予厚望,不过,由于有了美国中央情报局(CIA)的界入,与巴以双方负责安全的领导人进行频繁接触,这才使得巴勒斯坦与以色列暂时化解了矛盾。据称,CIA局长乔治-特纳特在这次巴以峰会上扮演了关键性的角色,尽管他并未公开发表任何声明也未出现在公开场合上。 另一方面,虽然美国中央情报局在这次具有历史意义的峰会上起到了决定性的作用,但CIA官员也坦承重建巴勒斯坦与以色列之间的相互信任并非易事,因为在此前三个星期里,共有90多名巴勒斯坦人在与以色列警察的冲突中丧生,这一数字使得巴勒斯坦对于以色列的敌视情绪日益高涨,很难在短时间内化解。以色列方面则对于阿拉法特下令释放的哈马斯及伊斯兰Jihad恐怖分子仍然逍遥法外而感到气愤。据称本周三晚上发生在加沙的一起武装狙击事件就是由伊斯兰恐怖组织策化的,在这起事件中,恐怖分子还使用了杀伤性极强而且非常专业的炸弹等武器。 在埃及峰会期间,特纳特与巴勒斯坦约旦河西岸保安警长科尔-拉尤布以及以色列内部安全局局长阿维-迪奇特分别举行了会谈。事实上,在过去的两年间,中情局特工一直在该机构驻以色列特拉维夫的负责人杰夫-奥康诺的领导下从事秘密情报工作,主要目的就是防止突发事件,使巴勒斯坦与以色列这对“老冤家”能够在一定程度上和平共处。在巴以双方在约旦河西岸及加沙进行的例行性会议上都可以看到CIA官员,他们在会议中充当纪录人的角色,但真实用意是借机了解相关情况。 上周,以色列方面还邀请一位中情局官员前往位于拉马拉城的一个较为偏避的犹太人定居,目的是为了证明这次巴以暴力冲突完全是由巴勒斯坦方面挑起的。自上个月巴以暴力冲突爆发以来,巴勒斯坦约旦河西岸保安警长科尔-拉尤布与以色列内部安全局局长阿维-迪奇特之间的关系已降至冰点,一位资深以色列官员表示:“我认为巴以关系肯定不可能再回到暴力冲突发生前那种较为亲密的层次上了。”这可能也是CIA不得不出面在双方间进行调解的原因。 但是,以色列总理巴拉克却公开表示他对于中情局过去的“劣迹”感到难以接受,以色列方面一直表示,此次CIA参与埃及峰会对于巴勒斯坦而不是以色列来说更为重要,因为CIA总能够在以色列官方态度非常强硬的时候尽力为巴勒斯坦当“说客”,以保持巴以之间联系渠道的畅通。一位以色列官员表示:“对我们而言,坦承地说,这简直是一种痛苦的经历,因为中情局总是试图在巴以纷争中扮演裁判的角色,如果我们两方有人‘犯规’,CIA就会吹响口哨,将‘犯规’的一方暂时罚下,以缓和‘赛场’气氛。现在,我们已对CIA感到厌烦,不希望再看到这个裁判了。” 事实上,尽管以色列和巴勒斯坦的情报官员在1993年的奥斯陆和谈中也起到了关键性的作用,奥斯陆和谈之后,中情局还展开了对巴勒斯坦特工进行情报收集、嫌犯审问以及跟踪恐怖组织不明资金来源等方面的培训。但在巴以于1998年签署怀伊河协议之后,尤其是在目前双方之间已无信任可言的情况下,美国中情局的作用也开始相对淡化。 不过,美国华盛顿国际战略研究中心的安东尼-康德斯曼仍然对中情局在巴以会谈中起到的作用给予了高度赞誉。他表示:“CIA是能够在巴以之间搭建沟通渠道的最佳机构,它有能力在不引起公众注意的情况下非常有效地使冲突双方冷静下来继续谈判。这种专业和谨慎的沟通方式使得CIA在中东和谈中成为一个重要而且秘密的仲裁机构。”(翰章)
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