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2000年3月26日,俄罗斯的后叶利钦时代即将拉开帷幕,5名候选人已宣布参加总统角逐:代总统兼总理普京 、俄共领导人久加诺夫、“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基、日里诺夫斯基联盟主席日里诺夫斯基和克麦罗沃州州长图列耶夫 。受人瞩目的“祖国-全俄罗斯”联盟领导人普里马科夫到目前为止仍未表示是否参加总统竞选。但是,目前的形势却并不是 扑朔迷离,而是清晰可见。 普京优势凸显 普京任总理后,声望迅速上升,已成为俄最有实力的总统候选人之一,他全力支持的“统一”联盟在议会选举中大获 全胜,增强了竞选总统的优势;叶利钦提前交权,使普京集国家大权于一身,竞选总统占尽优势。 把握车臣战争“火候”是普京的“杀手锏”。去年8月刚任总理之际,恰逢车臣武装分裂分子再次挑起冲突。普京政 府毫不手软对这个不安分、不断制造恐怖骚乱的共和国非法武装采取了坚决、彻底清剿行动,强硬表现使他从一个默默无闻人 物迅速升级为令人瞩目的“重量级政治家”。 普京也不愿给战争制定日程表,而是根据战争局势决定进程。他要的是继续把握战争的节奏,为竞选总统服务。 在议会选举中,普京同样扭转乾坤巩固了地位。近年来,由于俄“自由经济改革”遭到彻底失败,极力奉行这一改革 的右派势力的支持率和声望一落千丈。相比之下,以俄共为代表的左派发展势头一直保持稳定。但是,随着车臣战争的爆发、 普京声望飙升和“统一”联盟的成立,本已在杜马选举中没有任何希望的右翼势力又卷土重来,并频频得手。普京大力支持的 “统一”联盟,在成立短短两个月时间内声望陡增,并在去年12月19日举行的议会选举中,一举夺得议会第二大党的地位 ;当局扶持的右翼力量联盟也突破了5%的入围线进入杜马,扭转了杜马长期以来左盛右衰的局面。这些亲政府力量已成为普 京竞选总统的主力军。 支持、栽培普京的叶利钦在普处于政治巅峰之际,趁热打铁,于1999年的最后一天突然宣布辞职,旨在把自己“ 中意”的接班人普京提前“扶上马”,完成其稳定交权的心愿。叶全面、及时地把权力移交给普京,使普京集总统、总理大权 于一身,可充分利用手中的政权、财权、军权和舆论控制权为竞选获胜提供保障。因提前举行总统选举,俄共、“祖国-全俄 罗斯”等反对派措手不及,在如此短暂的时间里将难以调整对策,在总统选举中将处于被动局面,久加诺夫等候选人难以与普 京匹敌。普京任代总统后,对政权机构进行重大改组,以确保内阁等机构对自己的忠诚。他的亲信卡西亚诺夫立即被任命为第 一副总理,并继续兼任财长;在议会选举中立下汗马功劳的政治盟友绍伊古同时也一跃成为副总理。 叶氏家族的势力也随着叶利钦的下台迅速瓦解,普京解除了与叶家族关系密切的第一副总理阿克肖年科的职务,降任 交通部长。用圣彼得堡同乡、心腹取代总统办公厅原有几位主要负责人,解除叶利钦女儿季亚琴科的总统顾问职务,以保证总 统办公厅及内阁人员的纯度,同时与叶及其家族保持距离,继续吸引选民的青睐。 据俄最近一次民意测验表明,有62%的选民打算在总统选举中投普京的票,这预示着普京在第一轮选举中就有可能 取胜。而只有19%的选民表示要投久加诺夫的票,其他候选人得票更少。 “强国”政策 普京任代总统后,在政治、经济、安全等方面采取一系列重大举措,这些行动不仅着眼于总统大选,也是为今后执政 、建立强大国家创造前提。 对政权机构进行改革,建立忠诚、高效的行政体系,任命年轻有为、且具有丰富经验与西方打交道的财长卡西亚诺夫 为第一副总理,负责全面协调政府工作,同时负责与西方及国际金融机构打交道。即将成立的联邦反腐败调查局,全面监督政 府工作,向腐败开刀,打击经济犯罪。这些举措首先是为确保大选获胜,同时树立高效、廉洁的执行权力机构形象。 在前苏联解体之后,宗教的地位开始在俄罗斯重新凸显,笃信东正教的这位代总统,则试图将其提高到“国教”地位 ,纠正目前俄人民思想混乱,精神空虚现象。1月7日,在庆祝耶稣诞生2000年之际,他特地向俄东正教会发出贺信。他 认为,东正教在新世纪将“有助于俄社会的稳定与和谐,有助于国家精神道德的复苏”。并强调指出,东正教在俄历史及现实 生活中起着“独特作用”,它应当成为“国家和全体人民的道德准则和精神支柱”。近日,普京又颁令将东正教全俄大牧首阿 列克谢二世的警卫由莫斯科市级提升为国家级。 强硬的立场同样体现在经济的长远规划之中,普京指出,俄经济改革不能照搬西方模式,必须寻找适合本国国情的改 革途径。他认为在俄经济改革中,应发挥国家的宏观调控和主导作用,扶持俄特有的高新技术和民族产业,逐步提高俄产品在 国内外市场的竞争力。他已下令成立专家班子,制定15-20年的经济长远计划。近日,普京又公布若干项法令:一是实行 百分之百出口结汇制度,以增强国家对外汇的监控;二是降低中央银行再贷款利率,刺激经济发展;三是对个人不动产、交通 工具、股票和证券等高档消费品实施征税,意在平衡社会收入差距,增加国库收入。 从目前普京对车臣问题的态度及新近签署修改后的《国家安全构想》看,他把保障国家安全、消除内外威胁、捍卫民 族利益视为当政的重中之重。平定车臣局势成为当务之急,他要力争在2月底前结束车臣战争。 从地缘战略考虑,他与白俄、乌克兰、乌兹别克斯坦等独联体国家总统决定在近期举行的独联体首脑会议上就打击恐 怖主义等加强合作,以巩固俄在独联体中的地位。 普京表示,如果当选总统,他可能访问的第一个国家是中国。普希望俄中继续致力于发展两国包括政治、经济、科技 、文化和军事在内的战略协作伙伴关系,并在推动建立多极世界、反对单极世界等国际事务中加强合作。 (作者单位:中国现代国际关系研究所) 蒋莉
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