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述评:美国用“PNTR”敲开中国市场大门

http://www.sina.com.cn 2000年09月20日23:00 中新社

  中新社华盛顿九月十九日电 (记者徐德金) 美国会参议院今天以压倒性多数票通过对华永久性正常贸易关系(PNTR)议案,此举意味着中美两国的经贸关系将实现正常化。

  自五月二十四日众议院通过PNTR议案以来将近四个月,美国参议院以及朝野对PNTR一直争论不休,参议院中一些议员出于各种目的和想法,提出多项修正案,试图阻挠或拖延PNTR案的通过。但是,正所谓形势比人强,参议院在今天投票表决之前扫清了部份障碍,终以八十三票对十五票的绝对多数通过PNTR议案。

  美国CNN晚间以“OPENING CHINA”为题,对美中贸易和PNTR议案通过进行了报道。《华盛顿邮报》昨天发表题为《让我们同中国做生意》的社论,认为唯一正确的作法就是通过PNTR议案。

  打开中国市场成为美国朝野的共识,而美国的媒体或许也只是这种共识的传声筒。克林顿总统今天下午在参议院通过PNTR议案后,即在白宫召开记者会,认为这是一个里程碑式的成就。

  克林顿的总统任期还剩下四个月。克林顿将很快签署PNTR案使其生效。接下来,就是美国公司到中国大显身手的时候了。此间舆论估计,今年,美国与中国的双边贸易额将超过一千零五十亿美元,从明年开始,美国对中国的出口额在短期内每年将增加三十一亿美元。此外,美国贸易官员还预期,到二00五年,美国对中国的农业出口将增长二十亿美元。

  因此,说PNTR案将是美国公司、产品大举进军中国市场的“护照”是合乎其实的。美国朝野不是总是这样争论不休吗?--如果不给予中国永久性正常贸易关系的待遇,中国依然昂然进入WTO,那么到那时候,美国与中国关于贸易方面的谈判成果都将拱手让给日本、欧盟等竞争对手,美国将失去最富潜力的、广阔的中国市场。那么以后,难道美国人要把加州的橙子卖到月球去不成?!

  美国一些有识之士认为,贸易就是贸易,不要把它跟其他东西放在一起。美参议院今天通过PNTR案也表明,把贸易跟其他考虑分开已成压倒性的共识。此间权威人士甚至认为,PNTR案是继一九九三年美国国会通过北美自由贸易协议(NAFTA)以来最重要的议案。由此观之,跟中国做生意,进入中国市场,对美国经济意义重大,克林顿曾经说过,这是为美国的后代着想。

  当然,克氏此话,并非仅就经济利益而言。在美国的全球战略中,“安全”始终是放在最重要位置的。但“安全”事实上也包含了“经济安全”,可想而知,如果美国自绝于中国的市场之外,美国怎么不会忧心忡忡?

  因此,人们就将PNTR案与一九七二年尼克松访华,打开中国之门相提并论。他们认为,这将是美中关系另一个转折点。客观地说,PNTR案确实是中美经贸关系正常化的标志,此案通过并生效后,将结束美国国会逐年审议、表决对华贸易的历史。给予中国永久性正常贸易地位,只不过是美国根据世贸组织有关规定应该承担的义务而已。美国仅仅承担了世界自由贸易的一些义务,就能够使中美经济关系正常化,进而全面改善、发展中美关系,这不能不引起人们的思考。

  对美国的政治生态来讲,这只是一小步,但绝对是很重要的一步,也许也只有中国这样一个世界上最大的发展中国家,才会让美国朝野认真审思自己。当许许多多的美国政治家、商人、农夫在额手相庆之际,是不是还应该想一想,打开中国市场大门之后还要做些什么?


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