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美国总统大选的背后--美金铺就白宫路

http://www.sina.com.cn 2000年09月07日06:10 北京青年报

  美金铺就白宫路

  四年一次的总统竞选是美国政坛的头等大事,目前共和与民主两大党的竞选造势如火如荼。先是共和党在费城召开了正式提名布什为本党候选人的代表大会,接着是民主党在洛杉矶提名戈尔作为美国总统候选人,于是场内政客们挨个儿上台慷慨陈词,场外抗议者也摇旗呐喊,狂欢与示威的场面交相辉映,热闹非凡。虽然总统提名者说自己不会在意民意调查的结果,实际上支持率与筹款额的统计数据时刻牵动着政客们的心。当把两党大会与有关统计数据联系起来,不难看出,总统竞选其实是有钱人玩的金钱与政治的游戏。

  竞选总统钱撑腰

  在美国,要想坐上总统的宝座,没有钱是根本行不通的。按美国人的价值观,在金钱、爱情与权力中,金钱占有首要地位。就说布什与戈尔,哪个不是腰缠万贯。

  据报道,美国现任副总统暨民主党总统候选人戈尔财产净额大约在110万美元至250万美元之间。虽然戈尔近日对外界称,他没有任何股票,仅有出租的锌矿,以及现金与房地产,但据《华盛顿邮报》披露,戈尔家族持有西方石油公司的大额股票。戈尔对此解释说,那是属于他已故父亲的信托财产,他只是代母亲及其他家族成员管理而已。而德州州长、共和党总统候选人小布什更是个千万富翁,他拥有大油田、一家金矿,另外还拥有康柏电脑与微软的股票,甚至还有德州游骑兵棒球队的股票,估计他的家庭财产净额大约有1110万美元至2940万美元。

  这两家豪门都是借助石油发了财。1995年,戈尔副总统建议美国联邦政府将加州一块保留多年的战略性油田出售给西方石油公司,这家公司与戈尔的父亲渊源极深。1998年,西方石油公司成功购买了油田,金额高达35亿美元,其油价随即上涨3倍,股价也攀升近1倍,该公司由此起死回生,于是持有该公司大量股票的戈尔家族自然是大赚一笔。而在1990年,当小布什持有的某家石油公司公布亏损报告之前,他早已得到内幕消息,将所持股票迅速脱手,稳赚不赔。1989年小布什购买了德州游骑兵棒球队60万美元的股权,9年后他说服纳税人出资翻修球队主场,结果该球队在当年转让时股票价格剧增,小布什拥有的部分股值也增至1500万美元。这可以说明,政客与商人联手“互惠互利”,而且在这种联姻中,政客永远处于不败之地。

  筹款手段花样多

  虽然布什与戈尔财力雄厚,但是要参加总统竞选,这些家底却远远不够。据一家研究机构分析,要想弄到一张白宫或国会的入场券,至少需要2000万美元。问题是候选人哪儿来那么多钱,唯一的出路就是想方设法寻找赞助者。

  曾经有人抱怨说,美国的选举已经颓废为拍卖。人们已经见识过不少这类拍卖会,美国总统克林顿就曾邀请捐助人到白宫参加茶话会,他许诺出资10万美元可以与他本人及副总统戈尔一起吃两顿饭,捐款最多的人则可以在林肯的卧室里过夜,过一把“总统瘾”。

  今年5月24日,美国总统克林顿与副总统戈尔创造了“拍卖筹款”的纪录。出席这场晚会的客人只要50美元就可以得到热狗充饥,而出2.5万美元就能坐在总统身旁吃烧烤。结果晚会出席人数达到1.2万,其中24人每人出10万美元、21人出25万美元、26人出50万美元,总共募集了2650多万美元。

  今年6月下旬,正逢美国司法部派员调查戈尔在1996年协助克林顿竞选总统时的政治筹款活动中所扮演的角色,但他还是在6月22日为民主党筹集了110万美元。这次聚会的入场券是1000美元,戈尔先在家里进行的聚会中募集了20万美元,然后在新建的游泳池旁的草坪上搭建了帐篷宴请客人,又为民主党筹集了90万美元。

  令人奇怪的是,戈尔在这次聚会中的演讲主题却是:他当选总统后要做的第一件事情就是改革竞选筹款制度。分析家们对此解释说,那只是戈尔为了讨好选民所作的表演。大多数美国人都不喜欢这种筹集资金的方式,据民意调查显示,大约有2/3的美国人要求对竞选筹款制度进行改革。但是政客们根本不愿意也不能够作什么“改革”,所有的改革建议在国会里都得不到通过,用国会的一名工作人员的话来说:双方都能从中得到好处,谁还愿意改革呢?

  筹款法案成摆设

  美国法律规定,捐款人捐给政党候选人的金额最高为1000美元,而且捐款超过200美元的都要有详细记录。但是要向候选人捐款的人完全可以设法钻法律的空子,转而向候选人所属的党派捐款,或是向候选人名下的基金会捐款,这样就没有数额限制了。所以,正式的捐款统计数据,特别是那些“大客户”的捐款数额就与实际情况大相径庭。今年7月1日联邦选举委员会公布的捐款名单上,为小布什捐款最多的是MBNA银行,金额约为21万多美元,为戈尔捐款最多的是安扬会计师公司,金额仅有13万美元,一点也看不出大公司及财团一掷千金的气派。事实上,这些统计数字只是由私人捐款累加而来的,真正的政治捐款早已交给了候选人所属的党派。如,美国电报电话公司(AT&T)就分别捐给民主党与共和党55万美元和76万美元,哪一笔不比清单上的捐款大户多?谁都知道,是否捐给候选人本人并不重要,无论是捐给基金会还是他所属的党派,只要有人收,捐款大户的利益就能得到保证。

  慷慨捐资图厚报

  为什么有那么多人愿意为总统竞选者慷慨解囊呢?美国的一家研究机构曾为此作了精辟的总结:“竞选总统的每一位候选人都利用职务之便,酬谢所有乐意帮忙的支持者。”戈尔当年与西方石油公司的交易就很好地说明了这一点。

  安龙天然气公司向小布什的竞选基金库捐助了50多万美元,换来了小布什放宽对有害物质排放的限制。曾一度作为小布什竞争对手的约翰·马侃则对高科技领域的朋友相当照顾,在得到大型电信公司及美国西部公司的10万多美元的赞助后,这位来自亚利桑那州的参议员在国会中提出了“自由使用因特网”的法案,使美国西部公司及其他赞助者将从中获益。

  担任建筑业游说者长达33年之久的约翰逊至少给小布什捐助了10万美元的竞选资金。今年夏初,当国会共和党领袖准备讨论停止征收联邦燃油税时,约翰逊着实担心不已,因为燃油税一直是高速公路建设业的巨大财源,这完全打破了他希望联邦资金能一如既往、源源不断地流入高速公路建设之中的如意算盘,于是几位德州承包商一起向小布什求救,小布什也立刻发话反对停止征收燃油税,导致这一提案“胎死腹中”。尽管约翰逊表示并不期望获得“特别的优惠”,而且小布什的竞选班子也声称没有接到过反对这一提案的要求,但是,一旦小布什当选下一届美国总统,这位建筑业游说者显然会得到不少实惠。

  石油大王们特别坚信小布什会站在他们一边,因而对他慷慨捐助。因为小布什赞成刺激美国国内生产的强硬能源政策,并且将可能尽力保留该行业目前实行的税收暂免政策,他还赞成石油公司拥有更多的联邦土地的石油开采权。

  美国律师界为小布什竞选捐款近530万美元,尤其是德州的律师事务所,捐款多达20多万美元,其中4家捐款最多的事务所都在华盛顿开业,如果德州人竞选获胜的话,他们的业务机会将大幅增长。

  美国保险业对小布什也是情有独钟,捐资高达140万美元。由于小布什支持一项新的减税计划,鼓励人们购买健康保险,因此人寿保险业认为投入“政治捐款”的回报率极高。

  民主党历来与好莱坞的关系不错,时代-华纳自然成了戈尔的捐款大户之一。不过,由于克林顿和戈尔将校园暴力的罪名推给好莱坞,并支持对儿童节目进行审查,因而惹恼了一些影业巨头,使得戈尔的筹款额并不算太多。

  此外,为了降低回报风险,许多大公司和财团都投了双保险。微软就采取了这种方式,它向民主党捐赠44万美元,同时又向共和党捐了35万美元。综合起来看,人们会发现两边押的宝不一样多,这说明业者们也在权衡谁当选会对自己更有利。例如,建筑业捐给小布什的竞选资金达130万美元,大约是他们捐给戈尔的3倍多。原因是他们抱怨美国现行的不动产税收体系阻碍了主要由家庭企业组成的建筑工业的发展,要求废除联邦不动产税。而小布什则积极支持全面废除联邦不动产税,并以此作为其减税计划的基础。

  虽然金钱在总统竞选中起着相当重要的作用,但并不是说谁的钱多谁就能当选总统。据官方统计资料显示,目前小布什的竞选筹款额已达9326万美元,超过历史记录,戈尔也筹集了5256万美元。尽管小布什已经花费了8103万美元到处造势,几乎是戈尔花费的2倍(戈尔花了4184万美元),但他并没有在民意调查中占绝对优势,二者的支持率旗鼓相当。

  目前,美国总统竞选已经进入最后冲刺阶段。9月4日是美国的劳工节,许多美国人都在欢度长周末,戈尔却忙于到处“拜票”,声称民主党才真正了解普通劳工们的需求,希望劳工们给他一个管理国家的机会;布什也是马不停蹄地会见各地群众,为自己拉选票。因为根据以往的经验,谁在劳工节后领先,谁就可能入主白宫。目前,两位总统候选人手上剩下的钱差不多,小布什有1217万美元,戈尔有1070万美元,本着“千金散去还复来”的信念,为了自己和自己的团体今后能得到更多的金钱,他们还是会不遗余力地大把撒钱,铺设自己的“白宫路”。本报驻美国特约记者苏迪


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