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美国东部时间19日凌晨(北京时间19日下午),由白宫发言人洛克哈特出面宣布,鉴于以色列总理巴拉克和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特之间难以就关键性问题达成妥协,作为东道主的克林顿总统决定延期一天前往日本参加八国首脑会议。 有关这一几乎是在最后时刻做出的决定,洛克哈特解释说,“总统认为这是符合中东和平进程最佳利益的举动。”而且,克林顿将只是错过了定于7月21日在日本冲绳开幕的八国首脑会议的初步会谈,不至于影响他参加一直延续到第二天的实质性会谈。 对于克林顿个人来说,由七个西方工业化发达国家和俄罗斯参加的八国首脑会议是一个解决众多难题的场合,更是他总结个人“外交遗产”的机会;而如果正在马里兰州总统度假地戴维营举行的美以巴三方首脑会晤能够达成和平协议,则更为他增添了一份最后的“辉煌”。 克林顿是否能够像1978年时的美国总统卡特那样成功地促成了当时的埃及总统萨达特与以色列总理贝京签署历史性和平协议呢?最后期限没有到,什么都很难说。实际上,克林顿一心要把此次戴维营和谈办得和1978年的戴维营和谈一样。作为一个调停人,他在过去8天里也是竭尽全力,不断创造机会让巴拉克和阿拉法特举行单独会晤,同时在不断听取双方谈判代表的立场之后试图提出妥协性方案供双方参考。 曾经作为美国国家安全委员会一员参加1978年戴维营和谈的匡特回忆说:“当第一次戴维营和谈出现僵局的时候,卡特总统向萨达特施加了巨大的压力,要求他一定要达成和平协议。如果克林顿也能够这样做,在关键时刻压阿拉法特一把,或许阿拉法特能够稍微松动一下自己的立场,最终促使和平协议的出炉。 但是问题在于,就像是两位客人正借主人家谈一桩事情,既看不出谈成的可能,也没有谈崩的迹象,如今主人却必须外出。如何安排客人,成了主人新的难题。于是,早先就有记者半开玩笑地问洛克哈特:是否有可能把巴拉克和阿拉法特带上飞机,三人同往日本,飞行途中继续谈判? 对于这一“客随主便”、开展“飞行外交”的倡议,总统的发言人没能忍住一笑:我什么都想过了,就是没有想到这点……不过,“要在飞机上呆整整13个半小时?我不认为是一种可能性”。 美国1977年至1985年驻以色列大使、中东问题专家刘易斯分析认为,巴拉克和阿拉法特都是在谈判中采取拖延战术的专家,常常因为各种外在问题吵得喋喋不休。刘易斯特别强调说,最佳的结果是阿拉法特能够签署一项对他最为有利的和平协议,因为一旦和谈失败,后果将不堪设想。 另据以色列电台19日中午最新报道,正在美国参加戴维营首脑会谈的以色列总理巴拉克当天已命令他的代表团收拾行装,准备回国。这意味着已持续多天的戴维营会谈将可能在没有达成协议的情况下结束。 据以色列官员向记者透露,巴拉克离开戴维营的主要原因是,以色列认为巴勒斯坦方面采取了过于强硬的立场,从而使和谈无法进行下去。 这名官员说,以巴目前在和谈中的主要分歧集中在耶路撒冷地位问题上。以色列提议巴勒斯坦对东耶路撒冷实施“有限主权”,即:巴勒斯坦负责民事事务,以色列继续控制安全事务。但巴勒斯坦方面坚持要求对东耶路撒冷全面恢复主权。(新华社供本报专稿)
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