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诺基亚夺宝行动 |
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本报综合报道:前日,俄罗斯总统普京提出的两个省区改革方案在杜马获得通过。这些方案是普京调整俄权力体系的行动的一部分,目的是要控制地方权力,加强地方对中央的向心力,从而确保俄罗斯的稳定和团结。 加上本月初杜马通过的第一个省区改革方案,普京争得的权力包括: 如果经选举产生的各州州长触犯法律,普京有权将他们撤职。如各州州长面临犯罪指控,普京有权将他们暂时停职。 普京有权将触犯法律的市长解职,但州长无权将触犯法律的市长撤职。 改革俄议会上院,即俄罗斯联邦委员会。各州州长及地方立法者不再自动成为上院议员,上院的立法者改由总统任命。省区领导人的议员豁免权被取消。 上周,普京改革议会上院的方案并没有在上院获得通过。州长们不愿看到自己的权力被削弱,更不愿意被赶出上院,他们认为这样的改革方案给予总统过多的权力。依照俄罗斯法律,所有这些改革方案都必须经过上院审议,但杜马可以用2/3的多数票推翻上院的投票表决结果。 地方领导人的不满早在普京意料之中。杜马通过改革方案后,他暗示将对改革上院的方案略作修改,允许地方领导人保留议员席位,直至本届议会任期期满。
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