5月29日是美国阵亡将士纪念日，6月6日则是盟军诺曼底登陆纪念日。在这七天内，美国总统克林顿行程数万里，完成了欧洲四国之行。由于总统大选在即，8年任期将届满，克林顿的此次欧洲之行也可能是他作为总统对欧洲的最后一次访问。无论在葡萄牙、德国，还是在俄罗斯、乌克兰，克林顿都受到了热情欢迎。但在关键问题上，即美国部署国家导弹防御系统(NMD)问题上，克林顿却没有取得任何突破，他既没能说服盟国同意美国的主张，更没能劝说俄罗斯同意修改反导条约。因此，分析家认为，克林顿此次欧洲之行成果甚微，倒是从始至终充满了“告别访问”的意味。

　　踌躇满志的行程困难重重的访问

　　对于这次欧洲之行，克林顿是有所期待的。从他本人来讲，他希望能给自己的总统生涯划上一个圆满句号；从国家来讲，则是希望能说服欧洲国家和俄罗斯，同意美国部署国家导弹防御系统。因此，在行前的年度演讲时，克林顿就颇为自信地表示：“如今，欧洲比历史上任何时候都更团结、更自由和更和平。”

　　抱有同样乐观情绪的还有许多人。德国人卡斯滕·福格特在《纽约时报》上甚至表示，本周大西洋两岸间的关系“几乎成了家庭式的”关系。而美国国家安全事务顾问桑迪·伯杰也说：“这次访问是一个机会，我们想通过这次访问看一看自总统提出希望建立一个平静、团结和民主的欧洲这个看法以来，情况有了哪些进展。”

　　明眼人都清楚，美欧关系虽然仍然挺“坚固”，但问题也不少。许多欧洲国家就对美国的刚愎自用表示不满。在贸易纠纷、欧洲防务、国家导弹防御系统等许多问题上，欧洲国家和美国都存在分歧。欧洲某国的外长最近在经过华盛顿时指出：“美国人做事现在已不再征求别国意见了，它现在仅限于在作出决定后通知别人。”

　　另外，在国家导弹防御系统和车臣问题上，俄罗斯与美国的分歧更为严重。普京上台后，奉行强硬的对外政策。因此，近来美俄关系发展并不顺畅。

　　因此，就在行前的年度讲演中，克林顿也承认，在巩固该大洲的统一方面“我们还有更多的事情要做”。

　　里斯本阳光灿烂克林顿未遇风雨

　　尽管问题重重，但在风光秀丽的里斯本，克林顿一行无疑是惬意的。这也是近15年来美国总统对这个南欧国家的首次访问。在那里，克林顿和葡萄牙各政要进行了会谈，并于5月31日参加了美国-欧盟首脑会晤，会晤在里斯本附近的克卢什宫举行。参加会晤的除克林顿外，还有欧盟轮值主席国葡萄牙总理古特雷斯、欧盟委员会主席普罗迪以及美欧双方高层小组的成员。

　　会晤前，许多媒体预测，这必将有一场激烈的争吵。因为，就在贸易方面，近来美欧矛盾有愈演愈烈的趋势。先是美国方面表示，增强美国企业在国际市场上的竞争力，将把波音、通用汽车、微软等美国大型出口贸易公司的产品出口税削减15%。据悉，美国的这一决定将使美国一些大公司每年免去35亿美元的出口税，对欧盟国家的产品出口造成极大冲击。因此，此消息一出，欧盟方面就表示强烈不满，他们纷纷表示，美国单方面作出这一决定违反了世界贸易组织的有关规定。他们威胁，如果在10月1日前华盛顿仍不出台补偿性法令，他们将对美国一些商品实施制裁。另外，在欧盟禁止进口美国的含激素牛肉、进口香蕉制度、空中客车项目等问题上，美欧也存在严重分歧。美国一度扬言，将对欧盟采取惩罚措施。

　　但出乎许多媒体意料，在首脑会议上，美欧双方都是笑语吟吟，并没有在贸易问题上发生激烈的争论。会议结束后发表的报告说，美欧对在巴尔干地区双方业已存在的有效合作表示满意，并承诺将在该地区继续保持合作、共同发挥作用。双方还讨论了发展新经济以及联合防治危及非洲地区人类生命健康的艾滋病、疟疾和肺结核三大传染病等。避开了棘手的贸易问题，因此，许多媒体认为，会晤虽然达成了一些新的谅解，但其成果的政治性远大于实质性。

　　德意志遇到麻烦施罗德反对NMD

　　在德国，克林顿遇上了真正的麻烦。那就是围绕美国的国家导弹防御系统计划出现的分歧。

　　包括德国在内的许多欧盟国家都担心，如果美国执行该计划，将引起俄罗斯的强烈反弹，破坏现有的国际军控体系，导致新的军备竞赛，并使北约共同防御安全原则遭到冲击。

　　为打消德国的忧虑，克林顿就国家导弹防御系统作了解释，称这对美国国家安全至关重要，并愿意与欧洲盟国共享导弹防御系统技术。但德国总理施罗德并不为所动，依然对此表示忧虑和反对。6月2日，在德国亚琛，施罗德警告，“作出自己认为合适的决定来保证国家安全是我们的美国盟友的神圣权利”，但美国仍应与其欧洲盟国商讨这一计划，因为“这是一个可能对美国以外的地方产生影响的问题，用伙伴关系精神处理这个问题有利于大西洋联盟”。

　　而就在此前一天，施罗德也强调，美国发展国家导弹防御系统可能会引发一场“新军备竞赛”。在德国等盟国的一再坚持下，克林顿表示，对于国家导弹防御系统的副作用，美国将给予考虑。

　　但克林顿的德国之行也非一无所获。6月2日，在德国总

　　理施罗德陪同下，他前往德国西部小城亚琛，并获得了“国际查理大帝奖”。亚琛位于德国、荷兰、比利时三国交界处，查理大帝统治期间，曾以此为基地，纵横驰骋，统治西欧大片土地。

　　由于独特的地理位置和历史，自8世纪以来，亚琛一直是欧洲联合的象征。1950年，亚琛市设立了“国际查理大帝奖”，以奖励那些为促进欧洲团结作出过贡献的世界各国领导人，奖金金额为5000德国马克(合2400美元)，纯属象征性质。克林顿是继前国务卿马歇尔和基辛格外，第3位获得“国际查理大帝奖”的美国人。

　　在领取完“国际查理大帝奖”后，克林顿侃侃而谈，呼吁欧洲继续深化一体化进程。克林顿表示，欧洲统一进程远没有完成，它还面临巨大的挑战。他对土耳其获得欧盟入盟候选国资格表示欢迎，认为土耳其入盟对稳定巴尔干局势和改善土耳其与希腊关系将起到良好的作用。而为了在巴尔干地区实现稳定，继中东欧之后，南欧也应该成为欧洲一体化的组成部分。

　　但即使如此，分歧的阴影依然笼罩着这个颁奖仪式。施罗德再一次警告美国在国家导弹防御系统上谨慎行事；而克林顿虽然对此避口不谈，但他也承认，过去的50年中，大西洋两岸之间的分歧越来越多。

　　台下把酒言欢台上唇枪舌剑

　　6月3日晚，克林顿飞往莫斯科，与普京首次举行工作会晤。由于当前俄美在一系列问题上存在分歧，因此外界认为，这对克林顿来说，并不是一次轻松的访问。

　　克林顿似乎和普京一见如故。他们首先在会客厅进行了短时间的非正式会谈，随后又共进晚餐。讨论的话题从国际问题到生活小事无所不包，克林顿对俄罗斯风味的饭菜很感兴趣，并极力称赞厨师手艺高超。一顿晚饭不知不觉吃了3个小时。吃饱喝足，普京又尽地主之谊，陪克林顿在克里姆林宫散了一会儿步，随后带他参观了自己的办公室和休息室。紧接着，两位总统来到克里姆林宫剧院听爵士乐。

　　接下来，就是紧张的会谈了。双方唇枪舌剑，总共会谈时间超过了10个小时。虽然小有成果，但在一系列关键性问题上，双方依然分歧严重，没有什么实质性突破。

　　国家导弹防御系统，是双方会谈的重点话题。克林顿再次表达了美国的观点，希望俄罗斯同意修改1972年美苏签订的《限制反弹道导弹系统条约》(简称《反导条约》)，以便实施《国家导弹防御计划》，他强调，只有修改此条约，才能“拯救这一里程碑式的协定”。由于《反导条约》规定，双方只能按规定在各自的首都周围和一个洲际弹道导弹地下发射阵地周围建立有限度的反弹道导弹系统，“双方保证不研制、试验或部署以海洋、空中、太空为基地的以及陆基机动的反弹道导弹系统及其组成部分”。而美国想部署国家导弹防御系统，无疑违背该条约。此前，美国曾威胁，如果俄罗斯不同意修改该条约，美国将退出该条约。

　　但对于美国的威胁，普京不为所动，在会谈中，他斩钉截铁地回答：“我们反对不恰当的治疗，因为它比得病还坏。”立场一点也不含糊。

　　在车臣问题上，美国也无法改变俄罗斯的强硬态度。克林顿只能重申美国的立场：车臣问题只能政治解决，应避免在车臣发生破坏人权的事件。

　　虽然存在分歧，但俄美作为世界两个大国，在许多问题上又各有所需。因此，在会谈后的记者招待会上，克林顿和普京都出言谨慎，并对对方的个人魅力表示赞赏。

　　普京表示，双方会谈的主要成果是不仅确立了两国关系应该达到的高水平，而且巩固了近期两国关系的发展趋势。他说，美国是俄罗斯的主要伙伴之一，他已同克林顿建立了“良好的工作关系和个人关系”，并称赞他是“令人喜爱的”谈判伙伴。

　　克林顿表示赞赏俄罗斯的经济发展计划，希望俄继续推进民主改革。他说，他同普京已经达成一致，俄美两国将共同向前迈进。

　　乌克兰一帆风顺六小时闪电访问

　　克林顿的最后一站是乌克兰。这也是他当选为美国总统后，第二次对乌克兰的正式访问，由于要参加日本前首相小渊惠三的葬礼，因此，整个访问行程缩短到只有6个小时。

　　但时间虽短，一切都不含糊。在机场，克林顿检阅了乌克兰的仪仗队，受到了穿着传统服装的乌克兰姑娘献上“面包和盐”的最高待客礼遇，然后在白色骑警护卫队的护送下前往乌克兰总统府马林宫。乌总统库奇马和克林顿主要讨论了有关关闭切尔诺贝利核电站、保护知识产权、乌政治经济改革进程及吸引外资等问题，并就进一步加强两国在经贸、科技领域的合作关系交换了意见。

　　由于在此之前，双方已经在许多问题上达成默契。因此，会谈一结束，双方就签署了一项联合声明和有关航空、航海、避免双重征税、科技合作、联合打击有组织犯罪等问题的一系列双边协议。联合声明中说，乌克兰将在2000年12月15日关闭切尔诺贝利核电站，克林顿则保证，美国将向乌提供7800万美元资金用于处理切尔诺贝利核电站的“石棺”工程，200万美元用于保证乌克兰其他核电站的安全。

　　观察家认为，俄罗斯总统普京上台后，对乌克兰的影响加大。克林顿此次访问的目的是为乌克兰与西方的关系“加温”，促使乌克兰坚定走“欧洲路线”的决心。

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