印尼总统哈比比12日晚向全国发表电视讲话，宣布政府同意联合国维和部队进驻东帝汶，与印尼军警一起维持 当地治安。分析人士认为，这是印尼在强大的内外压力下作出的决定，该决定将有助于东帝汶和亚太地区局势的稳定。

　　按照印尼与联合国、葡萄牙原先达成的协议，东帝汶公民投票选择独立后，如果局势失控，就由印尼军方接管东 帝汶，在印尼人民协商会议11月批准东帝汶公民投票结果后，印尼军队逐渐撤出东帝汶，由联合国维和部队接管该地区，直 至当地选出自治政府。因此印尼政府此前一直拒绝联合国出兵东帝汶，表示目前东帝汶仍然是印尼的一部分，印尼军方能够控 制局势。但是为什么印尼又改变初衷，允许联合国提前派兵进驻东帝汶了呢？

　　首先，东帝汶持续不断的暴力事件引起国际社会的强烈关注。联合国和许多国家都强烈谴责东帝汶的骚乱，并敦 促印尼加以制止。联合国和一些国家还以印尼军方制止暴乱不力为由，对印尼政府不断施加压力，要求派遣维和部队进驻东帝 汶。为此，联合国安理会派出5人代表团与印尼政府会谈。与此同时，澳大利亚、新西兰、英国、加拿大等国积极主张出兵东 帝汶，美国、澳大利亚、新西兰等国家暂时中断了与印尼的军事联系与交流项目，美国、英国宣布中止向印尼出售一切武器。 所有这些，都给印尼政府造成了很大压力。

　　其次，印尼国内的经济因为东帝汶持续动荡而受到冲击。最近几天，雅加达股市连续下跌，已经跌到4个多月来 的最低水平。同时印尼盾持续疲软，从8月下旬的6800多盾兑换1美元下跌到9月8日的8600多盾兑换1美元，后来 更是一度跌破9000盾兑换1美元。

　　与此同时，印尼政府还面临着东帝汶暴力事件所造成的日益严重的难民问题。据报道，自从8月30日东帝汶全 民公决至今，大约有30万东帝汶人沦为难民，数万人逃离东帝汶，在暴乱中死亡的人数已经超过600。这也给印尼带来了 沉重的压力。

　　第三，舆论普遍认为，东帝汶的暴乱迟迟不能控制，是因为印尼政府在东帝汶的驻军与当地亲印尼民兵组织多年 形成的密切关系不能轻易截断。印尼政府吞并东帝汶20多年来，印尼在东帝汶的驻军和当地民兵组织一起，与东帝汶独立游 击队多次发生激战，双方伤亡惨重。现在驻扎在东帝汶的约2万名军人都在东帝汶生活了很长时间，对于东帝汶的独立本来就 心怀不满，现在让他们去镇压曾经与自己共同战斗多年的民兵组织，的确是一件比较困难的事情。

　　目前，印尼政府已经同意联合国派遣维和部队进驻东帝汶。联合国安理会正就组建联合国维和部队及其具体事宜 进行讨论，并将作出相关决定。舆论普遍希望，东帝汶在印尼和联合国的共同努力下能平稳过渡，以最终实现其公民投票所选 择的目标。王 蓬/文

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