自本月初车臣叛乱分子占领达吉 斯坦几个村庄以来，很多人将达吉斯 坦局势称作“车臣战争的第二乐章” 。这不仅因为达吉斯坦与车臣是相毗 邻的高加索共和国，叛乱是由参与车臣战争、曾任车臣总理的巴萨耶夫领 导，而且叛 乱的目的是要推动大车臣 思想，建立包括整个高加索地区在内 的伊斯兰共和国。

　　发生叛乱后，俄新任总理普京信 誓旦旦地称，他将在一周半到两周的 时间解决问题。国防部长谢尔盖耶夫也 宣布，联邦部队只需稍加准备就能在最短的时间 内清剿武装分子。然而，与车臣一样易守难攻的地形，反叛分子的有备而来 ，俄 罗斯军队的被动和士气低落，实际上已经使达吉斯坦的局势变幻莫测了。

　　俄罗斯却并没有从车臣战争中吸取经验教训：它低估了车臣寻求独立的决心 和能量。1996年俄与车臣签订 条约，将解决车臣地位问题的时间推到5年之 后。但车臣不仅一直没有放弃寻求独立，并且已经迈开了实质性的独立步伐： 对 俄车条约进行有利于谋求自己独立地位的解释、进行恐怖主义活动对俄政府施加 压力、寻找不经俄的贸易和交通运输线 路、开展对外活动寻求国际社会的同情和 支持等等。车臣境内局势混乱，绑架、枪杀事件不断，出现了俄联邦政府难以控 制的势头。

　　联邦政府对北高加索局势的恶化仍然比较麻木。在北高加索地区，除车臣之 外，由30多个民族构成的达吉斯 坦、曾长期实行紧急状态的北奥塞梯共和国和 印古什共和国，不同种族占山为王的卡拉恰伊—切尔克斯共和国都处于不稳定 状 态。俄政府非但没有实行有力的政策扭转这些共和国的离心倾向，反而对争端采 取了搁置的态度。　　俄也没有从军事 上总结联邦军队在车臣战争中失利的原因。军事上占优势的 联邦军队为什么会在车臣战争中处于劣势、联邦部队如何应对国 内冲突、俄各军 种、联邦与地方机构之间如何协调行动等问题的放任。使俄军队在处理达吉斯坦 局势时面临重蹈覆辙的危 险。

　　达吉斯坦是连接俄与阿塞拜疆石油运输的通道，俄70%的里海港口位于达 境内，唯一的全天候港口也在达吉 斯坦。达吉斯坦也是车臣与外界沟通的渠道， 若被车臣独立分子控制，将成为车臣得到国外援助、实现经济独立的重要砝码 。 如果达吉斯坦局势持续恶化，车臣建立大伊斯兰共和国的图谋一旦得逞，不仅将 有可能使北高加索局势陷入混乱，俄境 内出现多米诺骨牌效应，还有可能使俄境 内的伊斯兰原教旨主义势力与中亚国家、阿富汗、巴基斯坦以及土耳其的此种势 力相互勾结，对俄罗斯周边安全环境产生不利影响。

　　从目前形势看，俄试图通过速战速决来解决达吉斯坦叛乱问题的希望已经落 空。一方面，叛乱由车臣独立分子 挑起，主要给养和枪支来自车臣境内。据称， 在1200名（说法不一，有的认为有2000多名）叛乱分子中，有1／3 来 自车臣，而且还有大量军用物资源源不断地从车臣运往达吉斯坦。但车臣总统声 称，此事属车臣穆斯林激进分子所为， 与车臣政府毫无瓜葛，警告俄不要冒恶化 俄车关系的风险。而战争的持续和升级，不仅有可能使车臣境内的亲巴萨耶夫分 子大量集结，还有可能被车臣地方当局利用，为车臣独立扫清道路。

　　另一方面，与车臣不同，在达吉斯坦，上到地方政府，下到平民百姓，并不 支持独立，激进的穆斯林原教旨主 义瓦哈比派在达吉斯坦也没有多大市场。据统 计，95%的达吉斯坦人主张留在俄联邦境内，这一是由于达吉斯坦80%的 财 政预算来自联邦拨款，二是由于他们并不认为寻求类似于车臣的独立会有什么好 处。犯罪猖獗、恐怖主义活动盛行以及 经济持续下滑的车臣并不是独立的好榜样 ，当前这种形势对俄联邦政府有利，但一旦战争扩大，或久拖不决，导致平民伤 亡增多和社会混乱，民心是否会发生变化还很难说。要知道，达吉斯坦失业率高 达80%，达吉斯坦人在俄境内颇受歧视， 而且联邦政府的拨款难有保障。

　　在这种形势下，俄罗斯政府最近也一改初期的乐观情绪，准备长期作战。看 来，达吉斯坦叛乱是俄罗斯错综复 杂的危机的一部分，它的真正解决不仅需要时 间，而且还取决于俄罗斯国内政治经济形势的发展。邢玉春