世界超级军事集团北约1999年带给世人的是毫无遮掩的战争与恐惧。其主要“德行”有三：在直接威胁俄罗斯等 国安全而且遭到极力反对的情况下，仍把波兰、捷克和匈牙利发展成为北约新成员，东扩势头咄咄逼人；北约对南联盟78天 的轰炸，成为二战后第一次以维护人权为由、直接以战争方式攻击力量远逊于对手的主权国家，开了恶例；北约华盛顿首脑会 议正式推出“联盟战略新概念”，北约防卫范围第一次正式扩大到防区之外。

　　客观地说，无论从当时，还是从现在的情况看，在实力决定一切的强权政治前提下，北约要一劳永逸地解决科索 沃危机和巴尔干动荡局势的决心是很固执的。尽管北约内部就科索沃问题的讨论存在五花八门的分歧，但各成员国对解决科索 沃危机问题的方案是酝酿已久的。无论是“迫使南联盟现政权下台”，还是结束所谓的“种族清洗”，北约都有不达目的誓不 罢手的决心。以北约强大的实力，它绝不会在没有任何结果的条件下收兵，即使付出的代价再大一些，北约也会干下去；即使 担了恶名，也要达到目的；即使还有类似中国驻南使馆的“误炸”，对南联盟采取的措施也不会停止。强权政治的本质就是这 样，北约没有例外。

　　北约“新战略概念”实质仍是美国全球战略的一个重要组成部分。美国未来的战略目标仍是试图继续保持其惟一 超级大国地位，在强化北约政治功能的基础上，继续在国际事务中起主导和领导作用，稳定所谓“一超多强”美国治下的国际 格局，以遏制全球多极化趋势向美国提出的挑战。

　　此外，科索沃战争也使得国际间大国关系中的分歧和矛盾进一步凸显，特别是美俄之间的遏制与反遏制斗争加剧 ，关系再度紧张。“新冷战”已经被国际社会广泛议论。北约祭起“人道主义战争”的旗幡未能掩饰住它发动科索沃战争的真 实意图，相反却唤起国际社会对“新霸权主义”的高度警觉。从某种程度上说，北约赢得了科索沃战争，却输掉了整个国际社 会，且大有“死猪不怕开水烫”的架势。

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