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为期48天的日本第146次临时国会于15日结束。与自民党和公明党组成“自自公”三党联合政权的自由党因“ 削减众议院比例选区代表席位相关法案”未获通过而提出抗议,并扬言要退出联合政权。在此关键时刻,日本首相小渊惠三和 自由党党首小泽一郎举行会谈并就通过上述法案问题达成共识,终于使“自自公”三党联合政权又一次渡过分裂危机。 众所周知,“自自公”三党能够实现联合是因各有所需。自民党的主要目的在于确保执政势力在国会的多数议席,以 便使政府提案得以顺利通过,减少政局的动荡。而自由党和公明党之所以同自民党联合,主要是着眼于明年的大选,希望借助 联合在大选中保住和增加各自在众议院的席位,以图使近几年来走下坡路的自由党和公明党得以继续生存乃至发展。而自民党 早就向自由、公明两党承诺在明年大选中加强合作。担任自民党总裁的小渊惠三首相早在今年联合政权成立之前,就向只占国 会39个议席的自由党的党首小泽一郎许诺,在今年国会期间,要使有利于保住和增加该党议席的“削减众议院比例选区代表 席位相关法案”得以通过。所谓众议院比例选区代表席位,实际上是指作为众议院议员的某党成员因死亡、健康状况不佳或其 他原因离开众议院形成空缺,要由来自同一政党的另外一名成员补上,这种席位不存在各党争夺的问题。对于在众议院占议席 不多的自由党来说,这是极为不利的,因此自由党迫切希望本次国会通过“削减众议院比例选区代表席位相关法案”。 然而事与愿违,由于公明党提出异议,而且民主党、共产党和社民党等在野党也表示反对,“削减众议院比例代表席 位相关法案”未能在此次国会上获得通过。尽管不死心的自由党提出延长临时国会会期的要求,也未能改变既成的局面。公明 党现职众议院议员中,有2/3是作为比例选区代表选出的。如果按照自由党的要求行事,就会有可能大幅度减少公明党众议 院议员的数量,大大削弱该党的势力。因此,公明党对这一法案理所当然地表示消极态度。民主党、共产党和社民党反对延长 国会会期,他们认为“不能让执政势力把国会当作私有场所,按自己需要,为所欲为地通过由它提出的法案”。在这种情况下 ,自由党提出要脱离“自自公”联合政权,从而引发了一场导致政府面临分裂的危机。 为了避免政局出现大的动荡,巩固主要以自民党为首的现政权,并继续保持在国会内执政势力的稳定多数,小渊首相 和自民党领导班子连忙召开同自由党党首和干事长等人的协商会议。经过双方磋商,两党最终同意明年举行的通常国会将首先 审议和通过“削减众议院比例选区代表席位相关法案”,如不能实现这一目标将解散“自自公”联合政权。自由党这才“息怒 ”,表示继续与自民党合作,留在“自自公”联合政权内,至此这场分裂危机才得以化解。 分析人士说,由于公明党对“削减众议院比例选区代表席位相关法案”持有异议,小渊首相和自民党领导班子在应付 “稍不顺心”就闹着要“脱离联合政权”的自由党的同时,还不能忘了安抚另一伙伴公明党。此外,明年的大选在即,各党面 临的任务是做好有利于本党的准备工作,其间出现党派利益斗争在所难免,看来新的一年将是不轻松的一年。 (中国国际广播电台)
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