耶路撒冷12月15日年终报道：中东和平进程再现生机

　　1999年，中东地区形势最突出的特点是：以色列右翼的利库德集团在大选中失利，以工党领导人巴拉克为总 理的 新政府7月份执政后，继承前总理拉宾所倡导的“以土地换和平”的原则，经过有关方面的共同努力，中东和平进程重 新启动 并恢复了生机 。自1991年海湾战争后开启的中东和平进程，其核心就是阿拉伯和以色列双方根据“以土地换和 平”的原 则解决领土争端，结束战争状态，缔结和平条约并实现和平共处。然而，以色列右翼利库德集团在其执政的三年多 时间里推行“以安全换和平”的政策，动摇了阿以和谈的根基，从而使中东和平进程陷入了僵持、甚至倒退的局面。巴拉克在 组成以多年 来范围最广泛的新政府的基础上宣布，他将按照联合国有关决议和“以土地换和平”的原则，推动以色列与巴勒 斯坦、叙利亚 和黎巴嫩的和谈，实现与阿拉伯邻国的全面和平。国际社会和阿拉伯方面对巴拉克的和平意愿也做出了积极的 响应。为此，中 东和平进程在短短几个月的时间里取得了一系列突破性进展：

　　首先，巴勒斯坦与以色列和谈取得新成果。双方于今年9月在埃及签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，对继续实施巴 以去 年签署的《怀伊协议》作出了具体规定，同时要求双方在明年2月就最终地位谈判需要解决的耶路撒冷归属、边界、巴 勒斯坦 难民、犹太人定居点和水资源分配等问题拿出框架协议，从而争取在明年9月达成永久性和平协议。

　　随后，以色列按规定先后于9月9日和10月15日分两批释放了350名被其关押的巴勒斯坦人，于9月10 日在 约旦河西岸实施了第一阶段撤军，并于10月25日开通了加沙至希伯伦的南部安全通道。根据《备忘录》的规定，以 巴还于 9月13日在以色列与加沙交界的埃雷兹检查站象征性地启动了最终地位谈判，双方谈判代表团自11月8日起至今 已经举行 了多次会议，并就谈判具体日程达成了一致。最终地位谈判的开始标志着巴以和谈进入最后阶段。尽管所要解决的 问题都异常棘手，但巴勒斯坦和以色列都对在明年2月达成框架协议“充满信心”。

　　其次，以色列与叙利亚的和谈出现重大转机。经国际社会特别是美国的多方斡旋，以色列总理巴拉克和叙利亚外 长沙 雷于12月15日开始在华盛顿举行“半个世纪以来两国间最高级别的会谈”，为恢复双方已中断了三年多的和谈确定 基本框架。在此之前，以叙双方都对谈判在短期内取得成果表示了乐观态度。叙利亚是阿拉伯世界颇有影响的大国，以叙纠纷 的解决 将为中东全面和平开辟道路。

　　第三，随着叙以和谈僵局的打开，黎以和谈也有望于近期内恢复。巴拉克在上台后曾多次承诺将于明年6月自黎 巴嫩 南部撤军。鉴于叙利亚与黎巴嫩关系密切，只要叙以谈判解决了戈兰高地问题，巴拉克的承诺就有希望实现。

　　随着和平进程的发展，以色列与巴勒斯坦以外的阿拉伯国家的关系也有新的改善。埃及除继续为推进各条战线的 和谈 进行斡旋外，也对开展和扩大阿以经贸合作采取了更为灵活的立场。埃及外长穆萨11月底明确表示，埃及不反对在现 阶段推进阿拉伯国家与以色列之间的经济合作。阿尔及利亚总统布特弗利卡今年在摩洛哥前国王哈桑二世的葬礼上与以总理巴 拉克举 行了首次会晤，一些阿记者还专程赴以色列进行了采访。卡塔尔外交大臣哈马德12月初指出，卡塔尔与以色列的关 系现已出现好转迹象。不少国际问题专家已经预言2000年将是中东全面和平年。据新华社（完）