为期两天的欧盟理事会会议11日在芬兰首都赫尔辛基落幕。欧盟15国国家元首或政府首脑，欧洲议会议长和 欧盟委员会主席等值此世纪之交之际齐聚一堂，为欧盟21世纪的发展和欧洲一体化建设勾画了一幅新蓝图。

　　此次峰会主要讨论了三个问题。首先是欧洲防务建设。自1998年英法圣马洛会议后重新被炒热的防务一体化 问题，在科索沃战争之后越发成为欧洲建设的当务之急。英法德意等欧盟大国此前已就这一课题进行过多次交流，赫尔辛基峰 会正是对这一系列磋商的“定板”。峰会10日通过欧洲共同安全与防务政策报告，决定在2002至2003年组建一支包 括5万至6万人的独立于北约的快速反应部队，并成立一个政治与安全委员会，一个军事委员会和一个总参谋部，以便在美国 人不参与的情况下独立处理欧洲范围内的地区危机。据悉，一个临时性政治与安全常委会和临时军事指挥部将于明年3月1日 开始运作。

　　其次是机构改革问题。这一本应在两年前的阿姆斯特丹首脑会议上解决的问题，随着欧盟东扩进程的发展也成为 “燃眉之急”。普罗迪走马上任欧盟委员会的第一件工作就是机构改革。他委托以比利时前首相德阿纳为首的“三贤人小组” 草拟了一份机构改革报告，并在该报告的基础上正式向理事会和欧洲议会提出机构改革的意见。欧盟领导人10日承诺，将在 2002年底前完成内部机构和决策机制改革，就多数决策制、委员会规模、理事会加权票的分配等争议较多的问题达成一致 。

　　第三是东扩问题。欧盟从1998年3月便拉开了同波兰、捷克、匈牙利、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、塞浦路斯6 国进行入盟谈判的序幕，赫尔辛基峰会又正式同意从2000年3月起同斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚 和马耳他6国开始谈判，并视各国入盟条件，从2002年起接纳首批入盟者。在土耳其候选国资格问题上，欧盟也达成协议 ，从而为其最终加入欧盟创造了条件。

　　另外，此次首脑会议还发表了《千年宣言》，并就经济、就业和内部市场等重大问题，以及巴尔干战后重建等国 际问题交换了意见。此间会议认为，赫尔辛基峰会是欧盟历史上具有重要意义的一次会议，它使欧洲共同防务建设进入了实质 性阶段，并为欧盟下一步的扩大确立了具体时间表。