美国共和党总统参选人小布什11月19日在加利福尼亚州首度就其未来外交政策发表演讲。小布什表示，一旦 当选，他将反对“孤立主义”，奉行“美国国际主义”以维护美国长远的国家利益。他在演讲中对亚欧两个大国--中国和俄 罗斯着墨甚多。依照目前的民意测验，小布什有可能赢得明年大选，他的外交政策讲话也因此格外引起世界各国关注。

　　小布什在演讲中将中国和俄罗斯放在主要位置，强调了美国与这两个大国发展关系的重要性。他表示，如果中俄 成为美国的朋友，这种友谊将使世界稳定。否则，美国寻求的和平可能难以找到。

　　在谈到中国时，小布什说，中国的崛起不可避免，美国欢迎自由、繁荣的中国。在防止大规模杀伤性武器和取得 朝鲜半岛和平等问题上，美国必须尝试和中国合作。他表示坚持一个中国的立场，支持与中国发展贸易关系，欢迎中国加入世 界贸易组织。

　　但是，小布什对中国正常的国防建设、人权和台湾问题却说三道四，将中国定位为美国的“竞争对手”，而不是 “战略伙伴”。基于对中美关系新的界定，小布什声称，在执政后他将加强美与日本、韩国、澳大利亚、泰国、菲律宾等盟国 的关系，在盟国扩展战区导弹防御系统。从小布什的演讲中，人们不难看出他上台后试图“抑制”中国的想法。

　　关于俄罗斯，小布什除了希望俄杜马批准第二阶段战略武器削减条约外，还表示要加强美俄在俄核设施安全和核 武器销毁方面的合作。以免核武器落入所谓“无赖国家”之手，对美安全形成威胁。他明确表示，他若当选将发展和部署国家 导弹防御系统和战区导弹防御系统，认为美俄在这个问题上有合作的可能。他抨击俄罗斯出兵车臣，表示俄不要指望国家借贷 结构会继续对其援助。

　　在全面禁止核试验问题上，小布什与先前否决核禁试条约的国会共和党议员为伍，认为该条约无法核实，无法履 行，无助于防止核扩散。不过，他承诺将执行暂停核试验的政策。

　　小布什还提出美应更加关注印度，加强与印度的经贸关系，确保印度成为南亚稳定和安全的力量。

　　小布什说，联合国在武器核查、维和、人道救援方面可以有所作为之地，但美军绝不能置于联合国指挥之下。如 果联合国愿意改革、减少美国分摊会费，他会支付美国所欠会费。

　　小布什批评孤立和保护主义是“通向混乱的捷径”，宣布他的外交政策将以“国际主义”为基础，美国必须积极 卷入国际事务，以持久保持美对世界的影响力。

　　小布什的外交顾问班子为这次外交政策演讲准备了很长时间。人们对只当过州长的小布什处理外交事务的能力表 示怀疑。前不久，小布什在接受记者采访时因说不出世界热点地区领导人的姓名而受到新闻媒体和民主党人的嘲笑，指其不能 胜任总统职位。据报道，小布什的外交顾问班子为这次演讲颇费一番心思，希望通过这次演讲来逐步树立小布什对国际事务有 远见卓识的形象。

　　那么各界对小布什的外交政策演讲又是如何看待的呢？专家们认为，小布什外交政策新意不多，与克林顿政府现 行政策没有明显区别，共和党总统参选人福布斯批评小布什的演讲内容空洞，与民主党观点相同。另一位共和党参选人麦凯恩 则称小布什是抄袭他的政策。民主党全国委员会说，演讲显示小布什对冷战后复杂的世界形势缺乏了解。

　　此间媒体认为，小布什在演讲结束之后没有安排回答记者提问，说明小布什在外交问题上还不自信。更有专家分 析指出，小布什所提的外交政策目标与其外交手段是矛盾的，他所提出的中俄政策及在导弹防御系统和全面核禁试等问题的立 场，将使美国与中俄等大国甚至与盟国关系更趋紧张，而不是缓和。

　　作为可能执掌白宫的共和党参选人，小布什的外交政策演讲值得关注。现阶段，小布什的外交政策受到两个因素 的影响，一个是选举年特有的选举政治影响，为了有别于竞争对手的政策，迎合各类选民，参选人的外交政策往往较为偏颇。 第二就是受外交顾问的影响，特别是自己对外交事务尚不熟悉。外交顾问自身对国际事务认识在这次小布什的外交政策里有明 显的反映。这些顾问不少是里根或老布什时期的国防部和国安会的官员。不过，小布什到底奉行什么样的外交政策，则要等到 上台后才能见分晓。

　　本报驻华盛顿记者 翁翔

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