今年以来，世界各地的联合国工作人员接连遭到恐怖分子、武装歹徒和不明身份者的袭击，到目前为止已造成10多 人死亡。越来越多的联合国工作人员遇难事件已引起联合国的高度重视。最近在格鲁吉亚发生的联合国军事观察员集体被扣事 件，更使人们关注联合国工作人员的人身安全，同时也引发联合国如何保护其在世界各地工作人员人身安全的思考。10月1 9日，格鲁吉亚和西方的媒体披露了这一事件的前前后后。

　　观察员被扣为人质

　　10月14日，驻格鲁吉亚负责监督停火协议的6名联合国军事观察员和1名翻译乘直升机飞往格鲁吉亚阿布哈齐兹 山区的姆拉姆巴村执行任务。这些观察员是联合国驻格鲁吉亚军事观察团的成员。这个百人左右的联合国军事观察团的使命是 监督格鲁吉亚与阿布哈齐兹之间的停火情况。1992年至1993年双方发生的武装冲突导致了1万人死亡。冲突结束后， 俄罗斯派出了一支1500人的维和部队配合联合国军事观察团负责该地区的巡逻。

　　在这次行动之前，驻格鲁吉亚的联合国军事观察团就向6名观察员介绍了阿布哈齐兹地区的简单情况：姆拉姆巴村四 面环山，无路可走，只能乘直升机或者骑马到达。该地区的主要居民是格鲁吉亚人，虽说格政府名义上还能控制这一地区，但 实际上这里没有任何安全保障。

　　意外还真的发生了：直升机刚刚在这个偏僻的小山村着陆，引擎的隆隆声还没有停息，一群枪手就悄悄包围了刚刚走 出10多米开外的军事观察员们！他们三下五除二解除了军事观察员们随身携带的防身武器，喝令他们听命令。根据联合国军 事观察员遇到特殊情况时的规定，观察员们没有作任何的抵抗，顺从地听了他们的命令。运送军事观察员的驾驶员见势不妙立 即升空，当枪手们试图冲过来抢夺直升机时，直升机已经升空了，子弹“呼呼”地从驾驶舱边上飞过。幸运的是，这些武装分 子手里尽是轻武器，打在直升机上也没有太大的事。

　　驻格鲁吉亚的联合国军事观察员在直升机降落后突然失去联络。观察团情知不妙，立即与驻扎在这一地区的俄罗斯维 和部队紧急联系。果然，绑架者很快就给俄罗斯维和部队司令部打来电话，要求格政府为人质支付20万美元的赎金，不然就 杀死7名人质！

　　联合国勃然大怒

　　绑架事件发生后，联合国驻格鲁吉亚的使团发言人表示，这些军事观察员到偏僻地区的任务是监督停火，准备为联合 国人道主义援助行动做初步准备。被扣人质中有5名是军事人员、1名德国军医和1名翻译。

　　这一事件大大地激怒了联合国。在短短一周时间内，联合国就有3名人员被杀，现在又有7人被劫为人质，安全成了 当务之急。先是在布隆迪开展工作的两名联合国工作人员被杀，其中包括一名被胡图族暴徒杀害的联合国难民署高级代表，另 一位是世界粮食组织的后勤官员。紧接着一名到科索沃工作第一天的保加利亚联合国工作人员竟然被阿族暴徒活活打死。为此 ，联合国安理会强烈呼吁绑架者立即释放人质。联合国管理处处长卡罗尔·贝拉姆愤怒地说：“我们不能，也不会把接连发生 的杀害联合国安全人员的事件看成是孤立的事件。”卡罗尔要求各国政府加强执法，保护联合国工作人员的安全，严厉处罚那 些肇事者。根据卡罗尔的初步统计，1999年到现在，已有13名联合国工作人员在执行任务时被杀，而1998年共有2 4人被杀害。联合国发言人萨尔瓦建议说，联合国应重新考虑其海外工作人员的保护策略。

　　14日当天，格鲁吉亚特别总统代表伊维利·查利德兹赶赴阿布哈齐兹山区，通过电话直接与绑架者展开谈判。他在 接受记者的电话采访时说：“绑架者提了一些条件，但我希望人质能尽早获释。”格鲁吉亚国防部长戴维德·特瓦兹德兹随后 也飞到谈判的现场。通过初步接触，格鲁吉亚谈判代表了解到人质中没有人受伤，这才让联合国军事观察团舒了一口气。不过 ，联合国军事观察团的政治顾问维塞林·科斯托夫担心地说：“尽管被扣人质现在情况都还好，但他们威胁说如果拿不到钱的 话就要杀人，所以麻烦还在后头哩。”科斯托夫说，联合国的政策是决不允许向恐怖分子支付任何的赎金。科斯托夫还说，联 合国谈判代表也亲自跟绑架者谈判，但由于绑架者使用的通讯装备是电池驱动的，所以常常掉线。

　　双方进行了艰苦的谈判。重点是绑架者确保人质安全释放，对方的条件是由格政府保证绑架者安全。负责这次人质谈 判的格鲁吉亚议会议长祖拉比·日维尼亚拍着胸脯担保人质安全时说：“我保证决不会用武力来解救人质，我们根本不考虑支 付赎金。”

　　军事观察员全部获释

　　10月15日，格鲁吉亚内政部官员传出话来说，仍被不明身份枪手扣押的2名联合国军事观察员和1名翻译肯定能 在一天后获释。格鲁吉亚内政部发言人在接受记者电话采访时说：“内政部长卡哈·塔格玛德兹每15分钟就跟人质被扣押地 区的官员通一次电话，随时掌握事件的进展。据我所知，那些不明身份的枪手称，只要格政府能保证他们的安全，他们就放了 仍被扣押的3名人质。”格内政部透露说，仍被扣押的人质是：希腊的乔治·卡普拉诺斯、瑞士的乔根·奥伯格和当地的翻译 。

　　当天，格鲁吉亚独立电视台“卢斯塔维－2”频道还播放了先前被释放的4名联合国军事观察员的镜头。这些观察员 在被绑架一天后在偏僻的拉多里峡谷地区被释放，他们看上去都还健康。记者试图请他们谈谈惊险经历，均遭拒绝。10月1 6日，被扣的两名联合国军事观察员和当地的翻译也安全获释。

　　这次集体人质事件对联合国军事观察团在该地区的行动产生了一定影响，因为联合国安理会刚刚于7月初批准延长6 个月的观察任务期，从而为确保30万格鲁吉亚族难民返回家园做准备。此前，驻格鲁吉亚的军事观察员也多次成为当地暴徒 的袭击目标：1998年9月，一名枪手袭击联合国军事观察员的车辆，造成4名观察员受伤；1998年7月，联合国驻格 鲁吉亚的一名女工作人员在街头遭到暴徒的袭击，当场死亡。格鲁吉亚当局事后说是由于抢劫造成的。