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分析:巴基斯坦政变主要原因

http://www.sina.com.cn 1999年10月14日 11:21 南方都市报

  10月12日晚,巴基斯坦纳瓦兹-谢里夫的民选政府被刚解职的巴军方领 导人穆沙拉夫上将发起的一次军事政变 推翻。从70年代末的齐亚-哈克将军发 动政变推翻阿里-布托政府,到阿里-布托之女贝-布托因腐败导致政权屡次更 替;从印巴克什米尔重开战端到两国去年频繁核试,人们可以看到巴基斯坦正走 在一条坎坷的政治道路上。而前日的政变, 更是给这个新兴的“核弹国家”增添 了新的动荡。  

  政变早有先兆

  本月早些时候,可能出于安抚军心的考虑,谢里夫表示参谋长联席会议主席 穆沙拉夫上将的任期会一直延长到 2001年5月。然而面对克什米尔撤军问题 激起的巴军越来越大的反对情绪,美驻巴基斯坦大使馆分析人员称,谢里夫显 然 有些担忧权位不保。3周前,美国务院一位高级官员称,美国反对巴基斯坦任何 军方或非军方官员,通过任何不合宪法 的途径来推翻现政府的企图。这个声明引 起了人们对于巴军方可能会采取不利于谢里夫政府行动的普遍猜测。

  果然,12日晚谢里夫以未明说的理由,下令解除穆沙拉夫将军的一切职务 ,并代之以谢里夫盟友、巴情报机 构主管齐亚-乌丁将军,政变立即爆发。

  具有讽刺意味的是,就在不久前,谢里夫刚参加了首都伊斯兰堡纪念前军事 独裁者齐亚-哈克将军的集会。在 会上,谢里夫呼吁军方积极参与拯救面临崩溃 的国家宪法的行动。不过这似乎同样暗示:在巴基斯坦,军人统治还将是一个 长 期的,挥之不去的现实。  

  军队与政府:长久裂痕

  正当巴基斯坦的“老冤家”印度紧张注视着巴国最新动态时,昨日晚些时候 开始,巴首都伊斯兰堡街头挤满了 躁动不安的军队士兵,他们冲进国家电台、电 视台,控制封锁了伊斯兰堡国际机场,并且包围了包括谢里夫在内的多名政要 的 住宅。

  这个富有“戏剧性”的政变行动直接的起因是谢里夫总理下令解除穆沙拉夫 将军的职务。消息一公布,伊斯兰 堡驻军就在该市街头展开行动,并轻易地在其 家中软禁了谢里夫总理。

  正在斯里兰卡访问的穆沙拉夫将军随后飞回卡拉奇,并在机场召开了军队重 要将领会议。从那时起,很明显谢 里夫内阁的政治生命已被“终结”。在随后的 电视声明中,穆沙拉夫也清楚地表明了这一点,尽管他并未透露新政府组建日 期 以及军队控制政权的时限。表面上看,这次突发的军事政变只是一个“意外”。 然而众多国际军事观察家指出,谢里夫 的民选政府1997年初上台来,同巴军 方的裂痕日益扩大,是这起政变的根源。

  由于众所周知的原因,巴基斯坦自1956年建国以来,军方在政权中一直 占据着举足轻重的地位,而军方一 直保持了在政坛局势动荡时介入的传统。  

  不成功的平衡术

  1997年谢里夫赢得大选上台以来,他就竭力想在民选政府同军方强权之 间搞“权力平衡”,而军方在整个 90年代上半期似乎也同民选政府“合作良好 ”。

  然而去年底以来,谢里夫推行的一系列修宪活动,已经明显打破“权力均势 ”。今年5月份,巴军前空军司令 努尔-汗就颇有怨言地说谢里夫企图大权独揽 。他说:“他(谢里夫)可以任命、也可以完全按自己的意思炒掉三军总司令 , 以及其他高级军官。我只好说如果他有足够的信心,并且很好地管理国家,他可 以做自己喜欢的事。”谢里夫确实也这 样做了:去年,在一次完全没有先兆的行 动中,谢里夫迫使前参谋长联席会议主席卡拉迈特将军辞职,由穆沙拉夫将军接 任。理由是卡拉迈特批评民选政府,并且不断要求军队获得更大的权力来管理国 家。

  在权力不断增长的同时,谢里夫也面临着更大的危险。尤其是今年7月在美 国施压下,他被迫接受所谓“华盛 顿协议”,同意降低克什米尔冲突级别,让穆 斯林游击队从该地区撤离,这些举措在巴军内部激起了更大怨恨。 (汪之)


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