日前，联合国秘书长安南向联合国大会提交有关印尼东帝汶局势的报告，建议组建国际蓝盔部队以取代目前正在 执行任务的以澳大利亚为主导的多国维和部队。舆论认为，这是澳大利亚主导在东帝汶维和行动不力而遭到国际社会批评后， 联合国作出的最明显反映，同时也表明澳提出的“霍华德主义”国际空间受到限制。

　　澳总理匆匆抛出“霍华德主义”。澳大利亚总理约翰·霍华德在澳今年9月中下旬刚刚出兵东帝汶不久，迅即推 出试图扮演美国在亚洲地区“代理”、在亚洲发挥领导作用、被舆论称为“霍华德主义”的论点。其主要内容是：澳政府将不 再对亚洲邻国执行所谓的“迁就”政策；废弃前政府与亚洲邻国所谓的“特殊关系”；发挥澳在亚太地区的特殊优势，即与邻 近亚洲的东方各国和美欧的西方国家都有着“密切的”联系；在世界维和行动中，作为美国的副手，而在本地区发挥积极的领 导作用，并在亚洲捍卫西方价值观。

　　“霍华德主义”成为没有主意的“主义”。长期以来，澳一直有意尝试融成“亚洲的成员”，但“霍华德主义” 出台很快就表露出其试图在亚洲扮演大国角色的心态，同时轻视亚洲地区国家解决自己问题的能力，与西方主张干涉主权范围 内事务的理论有异曲同工之处。

　　此言一出，立即遭到澳国内和国际社会特别是亚洲众多国家的批评。马来西亚内政部高官卡里德直言不讳地表示 ，“我们实际上已经受够了他们的这种态度，他们的屁股坐在白人的位置上，又要对有色人种的位置进行监督”。此外，泰国 等很多亚洲国家政府和舆论也迅速作出反映。澳前参议员、国会外交委员会主席麦吉本说，澳现在面临的真正危险是后殖民主 义的残余。澳国防研究中心访问学者劳里说，所谓的“霍华德主义”是可笑的，澳与亚洲应是平等的伙伴关系。澳国立大学防 务专家杜邦认为“代理人”之说完全是无稽之谈，是逆潮流的，是向亚太地区传递错误的信息，即澳仅是美国的附庸。澳许多 知识分子也指出，霍华德主义对数十年来精心建立起来的澳亚关系具有破坏性危险。

　　有鉴于此，“霍华德主义”遂形成以下“速成”特点：匆匆出台──亚洲国家迅速予以批评──澳某些高官很快 又矢口否认──澳政府再匆匆对其加以修饰。提出“主义”而遭到如此迅猛抨击，是国际社会多年来非常罕见的现象。提出之 后又否认，使之真正成为没有主意的“主义”。

　　亚洲国家开始警惕“霍华德主义”。在澳大利亚最初积极主动承担在东帝汶维和行动时，亚洲很多国家基于人道 主义等多种原因而认可了澳的行为，而且包括中国在内的许多国家纷纷予以支持。然而，“霍华德主义”已经表明，澳在东帝 汶维和已不仅仅是单纯意义上的“人道主义救援”。舆论注意到：无论从经济上、战略上和与美国结盟等诸多方面，澳在东帝 汶维和更多考虑的是为自己在本地区寻求“根本利益”。与此同时，澳大利亚与亚洲国家的分歧将进一步拉大。澳历届政府都 十分重视与亚洲各国的关系。比如，霍华德政府自己也把发展与印尼的关系作为优先处理的四大目标之一。如今，澳与印尼的 外交关系则是两国最困难的时期。

　　舆论指出，“霍华德主义”实际上是西方目前甚嚣尘上的“克林顿主义”的翻版。虽然澳以联合国授权的名义并 在印尼的“邀请”下向东帝汶派兵，但其出兵的价值观与西方在“以人权高于主权进行干预”的想法是一致的，澳出兵东帝汶 是以美国为首的北约出兵科索沃的延续。有分析人士一针见血地指出，美国不是世界警察，澳大利亚也不是世界警察的派出所 。如果“霍华德主义”不重新回到平等对待亚洲国家的立场上，那么，澳与亚洲将会渐行渐远。

　　陈铁源

相关专题：东帝汶局势