人民网华盛顿7月5日电 美国国务卿鲍威尔于6月下旬开始他上任以来的第二次中东之行，相继访问了埃及、以色列、巴勒斯坦和约旦。此前，美国公布了《米切尔报告》，接着，美国中央情报局头目特尼特也来中东斡施。这说明，布什政府一改上台以来对中东和平进程“相对超脱”的方针，进而采取对巴以和谈主动参与的做法。但鲍威尔这次中东穿梭成效甚微。鲍氏前脚走，巴以双方马上“变脸”，暴力事件接连不断，致使停火协议陷入“深度危机”，美国的中东政策面临严峻考验。

　　自6月13日巴以开始执行停火协议以来，几经斡旋，巴以日前同意延长停火期限，并原则确定了为期6周的“冷却期”。但“冷却期”尚未结束，以巴之间“热战”业已开始。7月1日，以色列军用直升机在约旦河西岸发射导弹，杀死三名巴勒斯坦武装分子，而特拉维夫则连续发生了两起汽车爆炸事件，所幸无人伤亡。7月4日，以色列军队在约旦河西岸的军事行动致使一名巴勒斯坦武装分子受重伤。之后，以色列一平民在西岸边界地区被巴方枪杀。在停火协议达成后，已有15名巴勒斯坦人和9名以色列人在冲突中身亡。

　　目前，以色列联合内阁面临分裂的危险。以沙龙为首的鹰派主张对巴勒斯坦采取强硬政策。7月4日，以色列安全内阁批准了一项决议，决定继续采取“清除”手段，实施“积极防卫”的打击策略，从肉体上消灭参与反以暴力活动的巴勒斯坦人。据巴方统计，由于以的这项政策，自去年9月底发生流血冲突以来，已有40多名巴各派别重要成员被以军情部门暗杀。据悉，目前仍有20多人被以方列为暗杀目标。这一政策虽然受到欧盟和美国的批评，但以色列认为这是一项“积极防御的政策”。以色列军方还决定继续在巴勒斯坦领土内设置哨卡，对巴人进行严密搜查。7月4日沙龙访欧之前，还授权军队对巴勒斯坦武装分子采取“更强硬手段”。

　　巴勒斯坦民族权力机构强烈谴责以色列政府继续推行暗杀政策，抨击其缺乏遵守停火计划的诚意。阿拉法特表示，在巴方强化停火努力使局势恢复平静的情况下，以政府作出这样的决定将使安全形势更加严峻。

　　在以色列以强硬派为主的联合政府内，外长佩雷斯逐渐成为唯一的温和派领导人。他入阁以来就和沙龙之间的合作不愉快。就在以内阁作出强硬决定的同一天，佩雷斯扬言要辞职并离开联合政府。他说，美国促成的停火协议已经陷入"深度危机"当中，他同时也抱怨没有足够权力，无法完成他的工作。他警告说，如果内阁同僚继续妨碍巴勒斯坦领袖阿拉法特的领导，他可能会下决心提出辞职。佩雷斯告诉以国会外交国防委员会，“如果我不能执行我想要的外交政策，那么让我继续担任外交部长就没有什么意义了。”佩雷斯形容中东和平进程目前处于“危机”之中，他对以军在巴领土内设立哨所的政策提出了强烈的批评。他说，“哨卡是一项政治错误，违反了联合协议，而且也不合法，各国都一致反对，我们应该要取消设置哨卡。”他警告说，如果停火协议完全中断，将导致更多的流血冲突，双方面都会有更多的受害者。

　　沙龙则一直坚持强硬立场。6月下旬访美国时，他和布什的会谈并不愉快。沙龙还攻击阿拉法特是制造恐怖事件的“头目”，要求阿拉法特必须彻底停止对以色列的“暴力行为”。目前，沙龙正在欧洲访问，意在寻求德国和法国支持他对以巴停火协议的立场。沙龙希希望德、法领袖向巴勒斯坦领袖阿拉法特施加压力，使阿拉法特遵守由美国斡旋而达成的以巴停火协议。

　　同美国比较，欧洲对以色列的态度一直相当强硬，欧洲是巴勒斯坦的主要财政来源。欧洲国家一直谴责以色列的犹太定居点政策，以及在对付巴勒斯坦人“过分使用武力”。正如所预料的那样，沙龙的立场在欧洲受到冷遇。德国总理施罗德说，他向沙龙提供了“友好的建议”，在扩建犹太人定居点的问题上应该更“灵活”。据说，沙龙没有对此直接回应，但他坚持说，“自卫”是以色列的“权利和职责”。法国总统希拉克则警告沙龙，不要削弱巴勒斯坦领导人阿拉法特的地位。希拉克说，损害巴勒斯坦领导层将是“与事无补的”。

　　鲍威尔7月5日表示，“米切尔计划”目前仍是解决巴以冲突的“唯一出路”。他同时承认，美国和任何其他国家或机构都“无权硬性规定巴以双方何时开始执行米切尔计划。这只能由巴以双方自己决定”。目前，布什政府不准备再次派高级官员前往中东斡旋。这等于承认，迄今为止，美国一个多月的外交努力收效甚微，布什的中东政策陷入危机。人民网驻美国记者 任毓骏

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