晨报综合消息 南联盟政府23日举行特别内阁会议，通过了一项关于与联合国海牙国际法庭进行完全合作的政令，从而为向这个法庭引渡包括前总统米洛舍维奇在内的战犯嫌疑人铺平了道路。

　　这次内阁会议是在南副总理拉布斯的主持下进行的。会议以8票赞成1票反对的结果通过了这一政令。这项政令将从24日在政府公报上公开发表起生效，政令规定了向海牙国际法庭引渡“战犯嫌疑人”的具体程序，政令适用于“在南联盟领土上的所有公民，不论他是否拥有南联盟国籍”。这意味着在今后几天里，包括米洛舍维奇在内的被海牙国际法庭通缉的“战犯嫌疑人”随时都有可能被引渡。拉布斯在政令通过后说，目前南联盟包括米洛舍维奇在内共有16人被海牙法庭起诉犯有战争罪，这些人都必须引渡到海牙法庭。塞尔维亚总理金吉奇当天透露，米洛舍维奇将在15到20天内引渡到海牙。

　　但是包括黑山社会主义人民党和塞尔维亚社会党在内的南一些政党对该政令表示强烈反对，他们认为政府颁布这一政令是屈服于西方的压力，也是“违背宪法的”，他们要求南联盟总统科什图尼察和宪法法院撤消这一政令。米洛舍维奇的律师团也表示将于24日向宪法法院提出上诉，要求宣布政令无效。据报道，约有300多名米洛舍维奇的支持者聚集在贝尔格莱德中心监狱门前举行了抗议示威活动。

　　去年10月米洛舍维奇因总统选举失败下台后，以科什图尼察为首的南联盟新政权认为，海牙国际法庭是一个对塞尔维亚人民抱有偏见的机构，它的“政治性质大于司法性质”。但在4月1日米洛舍维奇被捕之后，南联盟态度开始发生变化，表示南联盟是联合国成员国，与海牙国际法庭进行合作是它的国际义务。

　　分析人士认为，这是南联盟总统科什图尼察经历“痛苦的抉择”后作出的一个“痛苦决定”。作为一个“温和的民族主义者”，科什图尼察深知把本国前总统以战争罪送交海牙国际法庭，会有严重的后果：一方面这会改变北约轰炸南联盟的“侵略战争”的性质；另一方面会使塞尔维亚民族背上前南“麻烦制造者”和“侵略成性民族”的罪名，甚至可能要向波黑作战争赔偿，金额可能高达200亿美元。

　　但在西方的强大压力以及争取国际援助的背景下，南政府最终还是选择了引渡米洛舍维奇。本月29日欧盟委员会和世界银行将在布鲁塞尔主持举行一个援助南联盟的国际会议，南联盟迫切需要通过会议筹集到10亿美元的援助。但美国公开表示，除非南联盟与海牙国际法庭“充分合作”，否则美国不参加这次会议，也不会向南联盟提供任何援助。南联盟政府通过引渡政令后，西方国家普遍表示欢迎。美国白宫官员表示，美国正在密切关注南联盟下一步准备采取的措施，美国希望看到米洛舍维奇到海牙受审。(李支援 赵文城)

　　晨报档案

　　海牙国际法庭成立于1993年，其主要任务是对前南斯拉夫地区所谓严重侵犯人权和违反人道主义的人员进行起诉和审判。在1995年波黑战争结束后，该法庭指控并通缉70多名涉嫌在波黑内战期间犯有各种罪行的人员。1999年，以美国为首的北约对南联盟发动军事侵略后期，该法庭又以“种族清洗”和“反人类”等罪名对米洛舍维奇等5名南联盟高级军政官员发出通缉令。

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