晨报讯 正在匈牙利首都布达佩斯举行的北大西洋理事会外长级会议5月29日未能解决在美国导弹防御系统问题上的分歧,会议在一项最后声明中说,有关各方同意“继续就此问题进行实质性的磋商”。
声明表示,北约盟国“欢迎布什总统就包括导弹防御系统在内的美国战略调整进行磋商”,盟国愿意继续进行这种磋商,并对美国政府承诺在作出进一步决定时听取盟国意见的 表态予以欢迎。但声明没有提及美国一再强调的来自外部的导弹袭击威胁,也没有对美国的导弹防御计划予以肯定。
美国总统布什5月1日宣布要部署导弹防御系统的决定后,欧洲国家普遍对此持冷淡和抵制态度。美国曾在5月上旬派特使到欧洲盟国进行游说,也未能成功。据北约官员透露,美国国务卿鲍威尔曾希望在此次布达佩斯会议上劝说欧洲盟友支持导弹防御计划,但法国和德国态度强硬,致使美国的希望再次落空。
值得注意的是,在美国的坚持下,最后声明没有提及1972年签署的《反导条约》在阻止军备竞赛方面的作用。北约外长理事会去年下半年的会议文件还曾明确指出:1972年的反导条约是战略稳定的核心。
鲍威尔在记者招待会上说,他对最后声明没有提及《反导条约》表示高兴。他表示希望在今后的磋商中说服更多的国家支持美国(关于导弹防御)的立场。鲍威尔还试图打消欧洲盟国对美国有可能放弃巴尔干维和的疑虑。他说,美国不会单方面撤出巴尔干。(李支援)
欧洲盟友为啥不待见NMD
美国为劝说欧洲盟友接受NMD可谓费尽心机。去年以来的数次北约部长级会议都就这一问题进行了无休止的争论。克林顿曾保证说这一系统不仅保护美国,也将使欧洲盟国受益;布什干脆在导弹防御系统前去掉了“国家”二字,以示美国与盟国“共命运”的决心。本月上旬,布什派出游说团穿梭访问,在“听取”盟友意见的同时,也试图“说服”盟友给予理解和支持,但欧洲国家并不领情。在5月29日于布达佩斯举行的北约外长会议上,布什的“星球大战之子”导弹防御计划又一次碰了壁。
为什么欧洲国家如此执著地抵制美国的导弹防御计划?分析人士认为,除了欧洲担心国际战略平衡遭到破坏,引发新一轮军备竞赛,使欧洲安全面临新的不确定因素之外,这也反映了欧洲建立独立防务的坚定政治意愿,以及欧美间控制与反控制的较量。
欧洲有识之士指出,美国慷慨地要把欧洲拉入导弹防御系统中去,并不是“免费的午餐”,而是“一箭双雕”的陷阱。一方面,美国以此来消除欧洲国家的疑虑,打消欧洲反对导弹防御的口实;另一方面,一旦欧洲同意加入导弹防御计划,美国就可以其雄厚的经济和军事实力为后盾,更加牢固地控制欧洲,使欧洲永远成为跟在美国后面亦步亦趋的小兄弟。这不仅与欧洲国家所倡导的使自己成为多极世界中重要一极的政治目标背道而驰,也不符合《马斯特里赫特条约》所确定的欧盟共同外交和安全政策。
由此可见,控制与反控制的较量将成为左右今后大西洋两岸关系的一个重要因素,而双方能否弥合在导弹防御问题上的分歧则是近期欧美关系中的一个热门话题。李支援
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