中新网北京4月25日特稿:据中通社报道:美国与台湾的年度军售会议,已从四月二十四日开始在华盛顿举行。在中国的严重警告下,尽管白宫披露已排除向台湾出售神盾级驱逐舰的可能性,但据传将会满足台湾当局采购其他新军备的大部份要求。如果所传不虚,那么美国将又一次违反中美八一七联合公报,对中美关系造成破坏性的严重后果。
众所周知,美国对台军售一直受中美八一七联合公报的约束和限制。这个公报是美国 共和党总统里根于一九八二年访华后于八月十七日签署的。在八一七联合公报中,美国政府承诺:“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。”这一承诺的具体含意就是:美国向台湾出售的武器,不应超过一九七九年一月至一九八二年八月的水平;其数量应按每年百分之二十的速度递减,到五年后的一九八八年,就应该彻底停止向台湾出售一切武器装备。然而,美国经常违背自己的诺言,或明或暗或通过租赁的方式增加对台湾的武器供应。
美国政府背信弃义增加对台售武,主要手法是在国会通过所谓《与台湾关系法》,宣称美国将会“满足台湾防卫需要”,以国内法来钳制国际双边协议。美国曾把一些国家称为“无赖国家”,其实美国上述手法堪称无赖手段。据美国自己统计,在过去二十一年间,美台军火交易金额超过四百亿美元,加上美台各种军事技术转让与人员培训,美台军事交易每年逾三十亿美元,大大超过八二年之前年均十多亿美元。美国违反中美八一七联合公报的劣行,在世界上昭昭在目。
今年初布什政府刚上台,台湾陈水扁当局便精心炮制了一份新武器采购清单交给白宫审议。陈水扁一伙觑准布什决策班子对中国大陆“强硬”态度,放弃中美关系“战略伙伴”称呼,改为“竞争对手”定位,以为搞“台独”机会大增,所以要求美国提供新军备三十多项,其中包括四艘“神盾级驱逐舰”,几套“爱国者三型”反导弹系统。这是美国列入国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD)的主要装备。台湾当局还想采购美军正在使用的纪德级导弹驱逐舰、柴油电力潜艇、鱼叉式反舰导弹、重型线导鱼雷、P3反潜飞机、阿帕奇武装直升机、两栖突击装甲车以及其他较先进武器。台湾当局还大言不惭地说,如果美国肯提供这些武器装备,那么他们就可以实施“境外决战”战略云云。
有监于此,中国官方再三指出,如果美国政府答应向台湾当局提供神盾级驱逐舰等先进武器,那么中美关系很有可能因此倒退恶化。北京传媒认为,装备远程雷达和导弹系统的神盾级舰,是美国计划建立国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD)的主要装备,美国向台湾出售这种装备,即变相把台湾拉入TMD,结成美台军事同盟,事态非常严重。美国这样做将严重侵犯中国主权,威胁到中国的国家安全,加剧台湾海峡的紧张局势,为中美关系造成破坏性的严重后果。
今年三月下旬,中国副总理钱其琛访美,力阻美国加强对台军售。钱其琛指出,美国政府声称希望台湾问题得到和平解决,这是个好的愿望,但是台海地区有麻烦,而美向台出售武器无异火上浇油,有可能使原有的小火花变成燃烧的大火。我们不希望这个地区发生冲突。在钱其琛分别与布什总统、鲍威尔国务卿会晤后,布什表示对台出售神盾级舰还未定案,并保证美国“不会威胁中国”;鲍威尔则表示奉行“一个中国”政策,遵守中美三个联合公报,特别是按照中美八一七公报“慎重处理售台武器问题,以免严重损害中美关系”。
可是,在四月一日海南空域发生中美撞机事件之后,布什政府又变了腔调,增加对台军售讨论升温。据美国传媒报道,布什政府除了删除神盾级驱逐舰的出售名单,以免造成中美对抗关系之外,陈水扁的购武清单基本上得到供应,企图通过这次交易再次“警告中国”。
观察家注意到,布什政府在这一问题上,也受到国会反华势力的压力。国会共和党领袖罗特发起一群议员联署,力促白宫向台湾出售神盾级驱逐舰和纪德级驱逐舰,为他的家乡西密密比州的造船厂争取新订单。另有一些议员为自己的选区争取向台出售其他军火的订单。
无论如何,美国对台军售增加,不管是否出售神盾级驱逐舰和爱国者三型反导系统,都是违反中美八一七公报,严重损害中美关系。最近,中国外长唐家璇针对美国对台军售问题代表中国政府表示,台湾问题是中美关系当中的一个非常敏感、重要的问题。如果美国继续言行不一,继续向台湾方面出售武器,特别是像神盾导弹驱逐舰这样先进的武器,将会向台湾当局发出极为错误的信号,鼓励台湾的极少数台独分子,继续从事分裂中国的活动,也会危害中美关系,加剧台湾地区的紧张,对美国也不会带来甚么好处。四月十九日,中国驻美大使馆发言人强调,如果美国对台出售神盾级驱逐舰、爱国者三型反导系统、柴油动力潜艇、纪德级驱逐舰等先进武器,将会给中美关系造成灾难性影响。
观察家认为,中国对美国的警告已经升级,对台售武引起的严重后果,包括鼓励“台独”、台湾海峡军事冲突危机、可能引致中美直接对抗危机,将由美国负全部责任。(贺冲)
|