本报驻华盛顿记者余晓葵

　　随着美国人在伊拉克、印尼、沙特和阿富汗遭到恐怖袭击的机率上升，人们开始担心美国本土是否能避免新一轮恐怖袭击。据美国媒体近日报道：“基地”组织正在美国搞“扩张”。

　　据报道，执法部门在美国境内发现了6个疑与“基地”组织有关系的组织，与此同时，美国国内同情“基地”组织者有增无减。

　　美国执法部门表示，他们没有找到“基地”组织准备对美国发动新一轮袭击的证据，但他们掌握的材料表明，美国领土上同情“基地”组织的人员在增加，涉及40个州。有关官员表示，他们每个月、甚至每个星期都能新发现一些愿意与“基地”组织站在一起的美国公民，“这令我们感到不安”。此外，一些与基地组织有明显联系的人正在轻易地进入美国，他们或是找到了工作，或是进入大学读书，或是与美国人结成家庭。

　　这些“基地”支持者大部分只是参与“低水平支持活动”，如募集资金、传递信息和征募新成员等。也有一些怀疑对象的活动不仅限于外围工作，他们甚至在美国境内勘察地形，很可能是为恐怖袭击做准备。对此，执法部门表示，目前还没有足够的证据以恐怖罪名将其逮捕，“只要我们了解到任何组织或个人可能成为威胁，就肯定会采取适当的执法行动”。

　　在邻近的加拿大，警方最近拘捕了19名巴基斯坦人。这些人因为违反移民法被拘捕，执法部门对他们的调查已经进行了7个月。经调查，这些人中有的已经上了飞行课程，有的企图接近一个核反应堆。他们的目标很可能并不是加拿大。

　　面对“基地”组织与日俱增的渗透，美国执法部门的策略也发生了重大变化。他们只对可疑的组织和个人进行密切监控，不再轻易逮捕。据称，这样做的目的是想获得关于这些组织及其恐怖行动计划的更多信息，了解这些组织是如何活动的，与谁有联系。

　　一些反恐专家表示，现阶段对这些组织进行更深入的研究比立即采取行动更有价值。抓的人少了，联邦调查局可能会显得“无所作为”，但实际上，监控比抓人更加有效。“抓了一个人，往往就失去了一个重要的信息来源”。反恐专家们同时认为，监控工作很有挑战性，因为打入美国是“基地”组织恐怖活动计划中最秘密的部分。

　　也有一些媒体分析，美国情报部门改变策略，可能是迫不得已。“9·11”后，执法部门已经拘捕了1200多人，但打击恐怖主义的重大成果却并未出现。目前，美国国会及民权团体对司法部滥撒怀疑之网相当不满。司法部长阿什克罗夫特最近不得不忙着搞“穿梭外交”，在美国各地进行解释工作。

　　“9·11”事件后，美国国会修改了《美国爱国者法》，制定了更宽松的反恐执法标准，包括允许执法人员监控清真寺、网络聊天室，以及其他一些“极具进攻性的”调查手段。阿什克罗夫特随后下达的调查工作“新指导方针”甚至放弃了必须有证据才能拘捕恐怖嫌疑的规定。批评人士指出，新的法规严重侵犯了美国公民的权利。

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