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6月1日－6月3日在法国举行的八国峰会，是有史以来与会国家数量最多的一次。除了美国、德国、英国、加拿大、意大利、日本和俄罗斯的政府领导人，法国总统希拉克邀请了南非、尼日利亚、埃及、塞内加尔和安哥拉等“非洲发展新伙伴计划”五国领导人。除此之外，八国峰会还首次邀请了中国、巴西、墨西哥、印度、沙特、马来西亚和摩洛哥等发展中国家的领导人出席。除了参加庆祝活动外，八国首脑将开展一连串外交活动，尽管他们的意图和战略各不相同，但这次会议普遍被认为是一次修复欧美关系的首脑聚会。毫无疑问，媒体 最感兴趣的是美国与法德俄如何调和在伊拉克问题上产生的矛盾，关注的是这两个阵营是否会在八国峰会上和解。
事实上，随着伊拉克战争的结束，美国与法德俄等欧洲大国之间的关系一直在逐步改善。在伊拉克战后重建问题上，法俄德等国过去一直反对美英两国完全主导整个进程。但是，从安理会通过的这一决议中，美英两国不仅获得了广泛的权力，而且没有遭到任何一个国家的反对。对布什政府来说，这在外交上无疑是一个重大的胜利。在很大程度上，安理会的投票结果也反映了国际政治关系的现状。在美英两国推翻萨达姆政权之后，尤其是在两国继续对伊拉克进行军事占领的情况下，法俄德等国只能面对现实，面向未来。既然美英占领伊拉克的现状是无法逆转的事实，法俄德就只能顺水推舟，最终接受美英在伊拉克事务中的主导作用。在安理会就有关取消制裁的草案进行表决之前，法俄德等国就公开和明确地表示要投赞成票。由此可见，欧洲国家很希望修补与美国之间的关系。可以说，安理会最终通过的决议，是双方继续改善关系的良好开端。貌和——布什与希拉克在埃维昂握手 布什政府因伊拉克战争胜利而加强了自信，但其准备与欧洲修复关系的世界观和外交政策的核心并没有改变。目前，就美国总统布什而言，随着战后美国国内矛盾重心的转移，出于自身经济和反恐斗争的需要，布什希望通过加强与欧洲的合作，同德、法重归于好，来增加明年连任竞选的筹码。布什欧洲之行第一站就是在伊拉克战争问题上坚决站在美国一边的波兰。曾经出任波兰外交事务副总理的拉迪克·斯考斯基表示，布什总统与其他人都认识到这次访问的重要性，它有可能会让西方世界重新团结起来，更快地解决因为伊拉克产生的困难。经波兰转抵圣彼得堡的英国首相布莱尔表示，他希望能够利用这次机会重新改善泛大西洋各国与欧洲大陆各国间的关系，他认为这次峰会对于国际社会来说是“一次非常重要的机会”。神离——布什与希拉克（右）在法国埃维昂 德国方面，尽管美国总统布什不愿意给德国总理施罗德面子，拒绝与施罗德进行单独会谈，德国政府仍然显得非常镇静和乐观。美国国务卿鲍威尔5月中旬访问德国，德国人给予破格礼遇，这成为德美关系改善的风向标。此外，在圣彼德堡三百周年庆典期间，各国领导人在各种场合已经有了足够的机会交换了看法。德国总理施罗德在去年秋天的大选前曾处于不利地位，由于他表示反对攻打伊拉克，表现出反美的立场，在最后关头获得了德国国民的支持，以微弱优势再次当选。不过，修复被认为是“第二次世界大战后最差的”对美关系的道路依然非常漫长。德国将不得不进行夹缝外交，在关注法国与俄罗斯动向的同时，摸索向美国靠近的途径。
法国是美国的最重要的欧洲盟国之一，除了在经济和贸易等方面同美国存在一些利害冲突外，在大的正当军事方面与美国不存在多少原则性分歧。但在伊拉克问题上法国坚持反战立场，究其原因，一方面是为了树立自己在国际上的形象，担当一个主持正义的角色；二是也有自己的经济利益的考虑。如果战争导致石油价格继续上涨，对严重依赖进口石油的法国来说将是雪上加霜。三是法国和伊拉克的亲密关系超出了其他任何一个西方国家。但是，有迹象表明，法国仍准备坚持多边主义，希望通过让欧洲具有与美国对抗的能力来维持国际秩序。人们有理由猜测，希拉克是想借此机会发挥他的多极国际政治的观念，并以此与美国的国际单边政治相抗衡。对此，英国首相布莱尔明确反对出现一个有多个权力中心的“多极世界”，认为它将很快形成互相对立的中心，损害大西洋伙伴关系。布莱尔实际说出了美国要说的话，也为美国为什么“惩罚法国”作了最好的注脚。
尽管如此，但与伊拉克战争前的剑拔弩张相比，目前美欧关系稳定了许多，友好与合作看来已经成了主线。欧美关系的核心议题就在于欧洲应该如何对美国的单极世界作出战略性的回答。是如同希拉克所号召的多极世界，还是像布莱尔一样紧靠美国？彻底站在美国一边，欧洲将变得无足轻重；而以对手姿态出现的欧洲，事实证明并不现实，法国和德国就是例子。此间的舆论认为，一个大幅度增强行动能力、步调一致的、把美国作为伙伴的欧洲，大概才是欧洲和欧美关系的出路。也只有如此，美国才能认真地听取欧洲的意见。无论前途多么坎坷，欧美之间建立某种“新型的跨大西洋关系”势在必行，但欧美关系的“重建”将会经历一个“痛苦的过程”。
进入2003年八国峰会在法国举行
编辑 白城
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