新华网加沙4月24日电(记者周轶君)　在23日午夜法律规定的最后期限即将来临前几小时，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特与巴自治政府总理马哈茂德·阿巴斯终于就新内阁成员名单达成一致，避免了阿巴斯辞职、阿拉法特重新任命总理的局面，为美国公布中东和平“路线图”计划铺平道路。

　　从最后的结果看，双方都做出了让步：阿巴斯亲自担任内政部长，原加沙地带预警司令部负责人穆罕默德·达赫兰出任主管安全事务的内阁部长。

　　今年3月19日，阿巴斯正式接受阿拉法特的任命，出任巴自治政府首任总理，并着手组建新政府。但由于阿拉法特和阿巴斯在新内阁部长人选方面分歧严重，双方僵持不下，阿巴斯本月19日愤然退出巴勒斯坦解放组织主流派别“法塔赫”中央委员会会场，并拒绝再与阿拉法特磋商。根据相关法律，如果阿巴斯不能在4月23日午夜之前完成组阁，阿拉法特将有权任命他人为总理。

　　阿拉法特与阿巴斯在组阁问题上陷入僵局的主要原因是，阿拉法特要求阿巴斯在新内阁中保留原内阁多名部长，并把达赫兰排斥在内阁班子之外。但阿巴斯在任用达赫兰的问题上不肯让步，力保他出任内政部长，负责安全部队。

　　在阿拉法特与阿巴斯僵持期间，美国、英国、俄罗斯、欧盟及一些阿拉伯国家相继敦促阿拉法特做出让步。美国官员“告诫”说，阿拉法特将承担一切由于阿巴斯组阁失败引起的后果。英国首相布莱尔22日致电阿拉法特称，必须“尽一切努力”保证阿巴斯顺利组阁，否则国际社会将不再为巴以和谈尽力。以色列则指责阿拉法特的顽固将令巴勒斯坦失去建国机会。埃及情报局长苏莱曼作为总统穆巴拉克的特使也来到约旦河西岸城市拉姆安拉，在阿拉法特和阿巴斯办公室间数度穿梭斡旋。

　　美国总统布什3月14日宣布，一旦掌握实权的巴勒斯坦总理及其内阁班子就任，美国将公布拖延已久的中东和平“路线图”计划。这份计划的核心内容是，2003年底前建立临时巴勒斯坦国，2005年完成巴以最终问题谈判，在“两个国家”的基础上结束巴以冲突。

　　在国际社会多方努力下，阿拉法特最终作出让步。以色列《耶路撒冷邮报》援引一名埃及官员的话说，阿拉法特的让步得到了回报。首先，美以许诺保障其人身安全，并解除对他行动自由的限制。而更重要的是，阿拉法特仍然掌握着巴内部重大安全事务决策权和与以色列谈判的最终决定权。

　　阿拉法特与阿巴斯达成一致后，白宫发言人鲍彻立即表示，美国希望尽快与阿巴斯合作，恢复与以色列的谈判，结束持续两年多的巴以流血冲突。他还重申了美国对公布“路线图”计划的承诺。英国首相布莱尔也发表声明说，阿拉法特与阿巴斯达成一致“为中东和平创造了机会”。以色列总理沙龙在接受以电台采访时说，他将尽一切努力，与新一届巴勒斯坦政府达成和平协议。

　　巴勒斯坦激进组织对此并不欢迎。巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)官员阿齐兹·兰提斯警告阿巴斯，“不要对‘哈马斯’宣战”，并强调巴勒斯坦目前的任务是“抵抗”，而不是“谈判”。

　　在与阿拉法特达成一致之后，阿巴斯将把新内阁名单提交巴立法委员会审核。舆论普遍认为，阿巴斯手中这份新内阁名单获得立法委员会通过“没有问题”。今后如何应对内部和外界的诸多挑战，才是新一届巴勒斯坦政府面临的难题。(完)

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