本报特约记者郭斯仁
现在，美国发动的攻伊“倒萨”战争已近尾声：美英联军已控制了伊拉克90%的国土；以萨达姆为首的伊拉克政府成员戏剧性地失踪；巴格达等城市出现大规模抢劫事件。总之，伊拉克的国家机器已不能正常运转，亟待美英这个“解放者”进行战后整治。关于美国下一步如何治理伊拉克，国内外专家有许多说法。笔者以为，总的来看，美将基本以阿富汗模式
整治伊拉克。
美国将实用主义地利用联合国，但会设法摆脱联合国的控制。阿富汗模式的最主要特征是在阿富汗战争结束后，联合国安理会通过决议，对阿富汗进行重建。目前美国的立场是以美英联盟为主导，对伊拉克实施战后整治。美国的主要考虑是：美国及其攻伊盟国已在伊拉克战争中发挥了重要作用，应当继续发挥作用，不能由其他国家“下山摘桃”；联合国安理会可在人道救援方面发挥作用，但如果让联合国发挥中心作用，美国在成立伊新政府和伊重建方面就有可能失去主导权，至少会丢失部分权力。法、俄、德等多数国家则主张联合国应在伊拉克重建中发挥中心作用。他们的意图非常明显：美英不顾联合国多数成员国的反对执意对主权国家伊拉克动武，已使联合国的权威受损，战争结束后，联合国应在伊重建中发挥中心作用，这既可在一定程度上挽回联合国的信誉，也可制约美英进一步主导世界事务，还可显示法、俄、德三国在国际竞技场上的实力。此外，法、俄、德在伊拉克及中东有重大经济利益，可借联合国发挥中心作用之机参与伊重建项目投标。美、英和法、俄、德对对方的动机心知肚明，下一步将各用谋略力争实现自己的目标。鉴于美国现决策集团属于过分重视“实力说话”
者和“短期效益”追求者，国际舆论对他们不会起太大的作用，布什政府可能在反复权衡之后，同意联合国通过一个有关重建伊拉克的决议，但会在措辞上大做文章，然后根据他们精选的措辞实际上掌控伊战后重建工作。具体地说，美国希望联合国在以下方面发挥作用：维和与稳定局势、人道救援及经济重建的某些领域。美国不希望联合国参与伊新政府机构的组建。
组建临时政府，恢复正常生活设施。在阿富汗的反恐战争基本结束后，美国即组建阿临时政府，尔后待时机成熟后，又组建新政府。美在伊拉克也将采用这一模式。美国早在去年就着手物色取代萨达姆政权的伊拉克人。美国已初步选定“伊拉克国民大会”主席艾哈默德·沙拉比、“库尔德斯坦爱国联盟”领袖贾拉勒·塔拉巴尼等6位候选人。美国国务院已宣布，4月15日，美国将组织伊反对派及有关人士在伊南部城市纳西里耶召开会议，讨论组建伊临时政府事宜。临时政府组成前，美国将派一位要员主管伊局势。据悉，布什考虑让攻伊总指挥、美国中央司令部司令弗兰克斯或他的副手担任此职。在组建临时政府的同时，美国将初步修建被炸坏的电力、生活用水和城市卫生等基本生活设施。
清剿残余，确保治安。目前，伊北部一些地区仍未被美英联军控制。在今后一段时间内，美英联军将动用相当兵力，采取空袭和地面围剿结合的方法，清除萨达姆的残部。目前，伊拉克全境的抢劫活动已严重影响美国人的声誉，并将影响美国的行动。因此，美国政府已决定派警察赴伊维持治安。同时，现驻伊美英联军也将协助维持社会治安。
通缉要犯，清查兵器。美国追捕萨达姆等人的通缉令已通过互联网、电视、报刊等媒体向全球发布。4月12日下午，萨达姆的科学顾问、负责伊拉克科技和武器装备的萨阿迪在巴格达向美军自首。这给美军查找萨达姆等人的下落提供了便利。但萨阿迪声称自己不知萨达姆等人身在何处。清查武器尤其是找到生化武器是美英联军的一项“政治任务”。因为美英当初为获得本国国会和议会批准对伊动武，两国向国际社会游说攻伊，其主要理由是伊藏有大规模杀伤性武器。但到现在为止，美英联军没有发现伊的生化武器。如美英在伊拉克找不到生化武器，将使布什和布莱尔非常被动。
派驻部队，维和维稳。现在的攻伊部队可能会在军事行动结束后，改变角色，担任维和、维稳任务。3个月或半年后，这些部队将被轮换，由后续部队接替。同时，美国将逐渐组建伊拉克军队和警察。半年前，美军开始在匈牙利的道萨尔空军基地训练伊军警人员，目前已训练出近千人。这些人将成为伊新军警骨干。美英还拟在伊境内和美英本土训练伊军警情报人员。
总之，美国基本上达成了其战役目的，即“推翻萨达姆政权”。但其战略目标———建立一个亲美亲西方的伊拉克民主政府，进而对整个阿拉伯和伊斯兰世界进行改造将是一个漫长而艰难的过程。也许美国的这个战略目标永远也无法实现，因为道理非常简单：强权毕竟难服人心；美式民主之苗难以在异地生根、开花、结果。▲
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